近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署加強對境外投資的宏觀指導，引導和規(guī)范境外投資方向，推動境外投資持續(xù)合理有序健康發(fā)展。
《意見》指出，當前國際國內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國企業(yè)開展境外投資既存在較好機遇，也面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，進一步引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進企業(yè)合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，推動境外投資持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)與投資目的國互利共贏、共同發(fā)展。
《意見》鼓勵開展的境外投資包括，一是重點推進有利于“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯(lián)互通的基礎設施境外投資；二是穩(wěn)步開展帶動優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術標準輸出的境外投資；三是加強與境外高新技術和先進制造業(yè)企業(yè)的投資合作；四是在審慎評估經(jīng)濟效益的基礎上穩(wěn)妥參與境外能源資源勘探和開發(fā)；五是著力擴大農(nóng)業(yè)對外合作；六是有序推進服務領域境外投資。
《意見》限制開展的境外投資包括，一是赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結(jié)的雙、多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資；二是房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資；三是在境外設立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺；四是使用不符合投資目的國技術標準要求的落后生產(chǎn)設備開展境外投資；五是不符合投資目的國環(huán)保、能耗、安全標準的境外投資。
《意見》禁止開展的境外投資包括，一是涉及未經(jīng)國家批準的軍事工業(yè)核心技術和產(chǎn)品輸出的境外投資；二是運用我國禁止出口的技術、工藝、產(chǎn)品的境外投資；三是賭博業(yè)、色情業(yè)等境外投資；四是我國締結(jié)或參加的國際條約規(guī)定禁止的境外投資；五是其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。
《意見》要求，要實施分類指導，完善管理機制，提高服務水平，強化安全保障。各地區(qū)、各部門要切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責任，抓緊制定出臺配套政策措施，扎實推進相關工作，確保取得實效。
