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解讀《惠州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》
時(shí)間:2017-04-28 08:38:30 來(lái)源:惠州日?qǐng)?bào)
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《惠州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》日前正式印發(fā)?!斗桨浮访鞔_提出,通過(guò)綜合治理,使危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高,安全保障水平進(jìn)一步提升,有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故,嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。

  按照國(guó)家、省的部署要求,此次危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理分為部署階段(至2017415日)、整治階段(2017416日至20183月底開(kāi)展深入整治,并取得階段性成果;201841日至201910月底深化提升)、總結(jié)階段(201911月)。期間,我市將全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。

  對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控

  《方案》要求,加強(qiáng)高危化學(xué)品管控,根據(jù)高危化學(xué)品目錄,加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控。同時(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)管控,按照分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化原則,結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)有效的管控措施,實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作明白卡等制度,明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和管控狀態(tài),落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

  《方案》要求督促有關(guān)企業(yè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。凡是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),應(yīng)實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程采集檢測(cè),應(yīng)設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置;凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),應(yīng)設(shè)置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,建立安全監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。

  此外,我市還將全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。綜合治理期間,將進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,爭(zhēng)取有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和各地政府積極性和主動(dòng)性,加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。

  建?;菲髽I(yè)黑名單制度

  此外,我市還將大力推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人,加速現(xiàn)有企業(yè)在役裝置自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí),減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠,利用智能化裝備改造生產(chǎn)線(xiàn),全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法和手段,加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備,提升安全科技保障能力。

  《方案》明確提出,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)黑名單制度,及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,定期在媒體曝光,并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù);充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái),進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

  在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方面,《方案》也明確提出,繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖,及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。同時(shí),對(duì)接全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。積極配合全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái),提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式,探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度,及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。

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