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【媒體解讀】廣東城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理時間表敲定 2020年底前完成補建新建
時間:2019-05-29 09:16:22 來源:南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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點擊查看文件:廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知

  廣東為小區(qū)配套幼兒園治理工作明確時間表。近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》(以下簡稱《通知》),要求“一園一案”解決城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園規(guī)劃不足及移交等問題,明確城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)居民適齡兒童就近入園。

  “一園一案”整改幼兒園配建問題

  《通知》要求,各地要科學(xué)合理規(guī)劃配建幼兒園。老城區(qū)(棚戶區(qū))改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷應(yīng)將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。對已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)沒有規(guī)劃配套幼兒園或已規(guī)劃配套幼兒園但不能滿足實際需要的,要依據(jù)國家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)通過補建、改建或就近新建、置換、購置、租賃等方式予以解決。

  對正在建設(shè)(含已批復(fù)尚未開工)的城鎮(zhèn)小區(qū)達到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)但未規(guī)劃幼兒園或雖有規(guī)劃但規(guī)劃不足的,要建立責(zé)任倒查機制,責(zé)令限期整改,依標(biāo)配建幼兒園。

  對歷史形成的一定區(qū)域內(nèi)零星住宅小區(qū)幼兒園短缺的區(qū)域,要結(jié)合學(xué)前教育整體規(guī)劃布局,在周邊區(qū)域統(tǒng)籌安排規(guī)模適當(dāng)、功能齊備、符合要求的公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,滿足適齡兒童入學(xué)需求。

  《通知》明確,各縣(市、區(qū))政府要針對摸底排查出的問題,按照“一事一議”“一園一案”的要求,逐一對臺賬中登記的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的幼兒園配建情況進行整改。對于需要補建、改建、新建的,原則上于2019年12月底前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。

  小區(qū)配建幼兒園要與首期建設(shè)項目同步驗收

  《通知》強調(diào),配套幼兒園應(yīng)與城鎮(zhèn)小區(qū)同步進行建設(shè),分期建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期項目中開發(fā)建設(shè)并滿足使用條件。

  對有幼兒園完整配建規(guī)劃但未按要求開工建設(shè)或者未列為首期建設(shè)的,各地級以上市、縣(市、區(qū))政府要約談開發(fā)建設(shè)單位,責(zé)成其限期按標(biāo)準(zhǔn)完成配套建設(shè);對縮減少建或在幼兒園建設(shè)用地上進行其他項目建設(shè)的,各地級以上市、縣(市、區(qū))政府要責(zé)成開發(fā)建設(shè)單位通過改擴建、補建等方式予以解決,落實不到位的,依法依規(guī)予以處置。城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園要與首期建設(shè)項目同步驗收,幼兒園未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或幼兒園竣工驗收不合格的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案。對違反規(guī)劃要求和建設(shè)條件、且不按時落實整改要求的開發(fā)建設(shè)單位,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將其記入不良信用記錄,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

  已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)按照規(guī)定及時移交當(dāng)?shù)亟逃块T,以劃撥方式取得建設(shè)用地的配套幼兒園,原則上應(yīng)于2019年6月前移交。以出讓方式取得建設(shè)用地并已簽訂移交協(xié)議的配套幼兒園應(yīng)按協(xié)議移交。

  未簽訂移交協(xié)議的,則以2015年12月31日為節(jié)點分類施策:該日之前規(guī)劃建設(shè)的配套幼兒園,各地級以上市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)實際情況確定是否回收,如確定不回收的,應(yīng)通過實行居民用水用電用氣價格、提供財政補助等辦法降低辦園成本,逐步辦成普惠性民辦幼兒園;該日之后規(guī)劃建設(shè)的配套幼兒園應(yīng)采取措施予以回收,如因特殊原因未能回收的,應(yīng)辦成普惠性民辦幼兒園。開發(fā)商違規(guī)將未回收小區(qū)配套幼兒園辦成高收費民辦幼兒園或閑置不用、挪作他用的,各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)采取有效措施限期收回。對于需要回收、置換、購置、租賃的,原則上于2019年9月底前完成。

  配套幼兒園優(yōu)先滿足小區(qū)居民兒童入園

  《通知》要求,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園移交當(dāng)?shù)亟逃块T后,應(yīng)由教育部門辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園;公辦學(xué)前教育資源不足的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先辦成公辦幼兒園,不得辦成營利性幼兒園。

  辦成公辦幼兒園的,當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要按照國家、省對公辦幼兒園的建設(shè)規(guī)劃和要求,依標(biāo)準(zhǔn)配置并結(jié)合實際不斷優(yōu)化辦學(xué)資源;機構(gòu)編制部門按照編制標(biāo)準(zhǔn)及時核定機構(gòu)編制事項并辦理事業(yè)單位法人登記;教育部門會同人力資源社會保障部門按規(guī)定做好教職員配備管理工作。

  委托辦成普惠性民辦幼兒園的,要做好對相關(guān)機構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核,明確補助標(biāo)準(zhǔn),加強對普惠實效及質(zhì)量方面的動態(tài)監(jiān)管;對符合條件但尚未取得辦學(xué)許可以及沒有進行法人登記的普惠性民辦幼兒園,教育部門按相關(guān)規(guī)定及時辦理民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,民政部門依法及時辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先滿足本小區(qū)居民適齡兒童就近入園。

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