點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知
當(dāng)前，就業(yè)成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。中央強(qiáng)調(diào)要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作，將穩(wěn)就業(yè)放在第一位。廣東出臺《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（下稱“促進(jìn)就業(yè)九條”），在全國率先推出促進(jìn)就業(yè)新舉措。
廣東迅速行動的背后，既是經(jīng)濟(jì)大省的敏感反應(yīng)，也是就業(yè)大省的積極擔(dān)當(dāng)。
新政策實(shí)施近2個月，政策能否解決問題、落實(shí)情況如何、春節(jié)前后返鄉(xiāng)返工期出現(xiàn)的問題又如何應(yīng)對？
“促進(jìn)就業(yè)九條”能否解決問題？
近年來，廣東就業(yè)總量保持高位運(yùn)行，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，技能人才有效供給不足。聚焦重點(diǎn)問題，“促進(jìn)就業(yè)九條”打出的是一套政策“組合拳”。
省人力資源和社會保障廳廳長陳奕威表示，這套“組合拳”重點(diǎn)在于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，培育就業(yè)增長點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體特定群體就業(yè)，同時兜住困難群體就業(yè)底線。
在社保成本方面，廣東實(shí)行“兩不變”“兩降低”：企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)基費(fèi)率、失業(yè)保險費(fèi)率不變，工傷保險、醫(yī)療保險費(fèi)率適度降低。預(yù)計全省一年可以為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)94億元以上。比如，在政策執(zhí)行期內(nèi)，全省工傷保險平均費(fèi)率將再降低約30%，今年降低參保企業(yè)繳費(fèi)成本約12億元。
針對招工成本問題，廣東今年將組織500場以上直接由“村企”“園村”“校企”進(jìn)行對接的專場招聘活動，還將舉辦200場以上省際對接就業(yè)服務(wù)活動，并嚴(yán)厲打擊蓄意炒高用工成本的“黑中介”“工頭”。
聚焦創(chuàng)業(yè)融資難題，廣東今年將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個人貸款額度從20萬元提高到30萬元，合伙經(jīng)營“捆綁性”貸款額度從200萬元提高到300萬元，勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款額度從300萬元提高到500萬元。同時，貼息時限得以延長，從2年變?yōu)?年。
特別是對重點(diǎn)用工企業(yè)，廣東將為其設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員，開展專場招聘，提供全方位服務(wù)，確保“用工大戶”的用人需求。此外，“促進(jìn)就業(yè)九條”還進(jìn)一步加大了到基層就業(yè)、到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度；提出按一定比例返還符合相關(guān)條件參保企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)，補(bǔ)助職工在崗培訓(xùn)等等。
政策實(shí)施情況如何？
筆者采訪獲悉，階段性降低醫(yī)療保險和工傷保險費(fèi)率，主管部門均已出臺指導(dǎo)文件，各項政策均已落地實(shí)施，有關(guān)部門均按新要求征收。同時，殘疾人就業(yè)保障金也下調(diào)至按2017年標(biāo)準(zhǔn)征收。
“這些政策利好已落實(shí)到位?！标愞韧榻B，廣州市將醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)1.5個百分點(diǎn)，比省的要求還多1個百分點(diǎn)。深圳下調(diào)1個百分點(diǎn)，企業(yè)在繳納社保費(fèi)時即可切實(shí)感受到“減負(fù)”成效。
目前，各地市政府均已按照省政府要求，出臺了本地區(qū)落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”實(shí)施細(xì)則，同時，人力資源社會保障部門正制定有關(guān)辦事指南，更新申報信息系統(tǒng)，部分僅涉及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原有補(bǔ)貼項目已開始落地實(shí)施。
省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前正會同相關(guān)部門制定受市場環(huán)境影響而暫時出現(xiàn)困難的企業(yè)和職工的認(rèn)定文件，預(yù)計很快有關(guān)企業(yè)和職工即可按規(guī)定申報認(rèn)定。企業(yè)現(xiàn)在可提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。
近日，省人力資源和社會保障廳公布了《廣東省2019年公共就業(yè)服務(wù)專項活動月歷》，“促進(jìn)就業(yè)九條”提及的省內(nèi)省際專場招聘會、重點(diǎn)用工企業(yè)招聘會等一系列公共就業(yè)服務(wù)活動，已按計劃在陸續(xù)開展。
返鄉(xiāng)返工期如何應(yīng)對？
我省是異地務(wù)工人員就業(yè)大省，春節(jié)前后是異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返工的高峰期。
節(jié)前，我省組織開展異地務(wù)工人員工資支付情況專項檢查活動，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，有效維護(hù)異地務(wù)工人員權(quán)益。加強(qiáng)異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗和企業(yè)春季用工需求摸查監(jiān)測，開展免費(fèi)高鐵專列送貧困勞動力返鄉(xiāng)活動及對口幫扶地區(qū)贈票服務(wù)活動，促進(jìn)有序返鄉(xiāng)；對在務(wù)工地過年的人員，各地則將組織豐富多彩的活動，讓異地務(wù)工人員過上一個歡樂祥和的春節(jié)。
節(jié)后，我省將重點(diǎn)組織開展“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動，全方位服務(wù)企業(yè)招工、勞動者返崗和求職。省人力資源和社會保障廳將主動聯(lián)合勞務(wù)輸出省份，組織迎接異地務(wù)工人員免費(fèi)“返崗專列”，開展省內(nèi)外勞務(wù)對接活動、就業(yè)幫扶系列活動和省市聯(lián)動大型招聘活動，為廣大企業(yè)和各類勞動者搭建供需對接的平臺。求職者可關(guān)注崗位信息發(fā)布和各類專場招聘活動的通知，享受便捷的就業(yè)服務(wù)。
■對話
廣東就業(yè)形勢“快問快答”
針對如何看待當(dāng)前就業(yè)形勢，省人社部門今年將系統(tǒng)采取哪些穩(wěn)定和就業(yè)措施，省人力資源和社會保障廳廳長陳奕威作了介紹。
問：如何看待當(dāng)前我省就業(yè)形勢？
答：2018年，全省人力資源社會保障部門堅決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，深入實(shí)施積極就業(yè)政策，采取更加有效的支持舉措，全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，各項指標(biāo)任務(wù)順利完成：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.6萬人，完成年度任務(wù)的134.2%，與去年基本持平；四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%，控制在3.5%目標(biāo)范圍內(nèi)，持續(xù)保持在低位；人力資源市場求人倍率長期維持在1.1左右，崗位供給較充裕。
同時，廣東就業(yè)工作也面臨一些挑戰(zhàn)：一是就業(yè)總量高位運(yùn)行對實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的挑戰(zhàn)，二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較大，三是外部環(huán)境明顯變化對崗位產(chǎn)生的影響可能逐步顯現(xiàn)。
問：省人社部門采取哪些措施穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)？
答：主抓四方面工作。
一是推動促進(jìn)就業(yè)政策體系再升級。在全國率先印發(fā)省政府“促進(jìn)就業(yè)九條”。我省文件共提出9個方面約40項具體措施，2019年預(yù)算安排超200億元用于落實(shí)以上政策。
二是加大重點(diǎn)群體支持服務(wù)力度。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、基層成長計劃，全省發(fā)放各項高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000余萬元，涉及高校畢業(yè)生超過5萬人次。著力做好異地務(wù)工人員專項活動，春節(jié)前后組織開展春風(fēng)行動和南粵春暖就業(yè)活動，組織開展“就業(yè)援助月”等專項服務(wù)活動。全省失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)53.9萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)16.8萬人。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量的突破口和新陣地。組織參加第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽并取得獲獎項目數(shù)量全國第一的好成績。第三屆廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽吸引1.6萬個項目參賽，人數(shù)超10萬人。各級孵化基地達(dá)675家，累計進(jìn)駐企業(yè)6.71萬家。
四是大力實(shí)施“粵菜師傅”工程。帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、富民興村、產(chǎn)業(yè)興旺。出臺“粵菜師傅”工程實(shí)施方案，制訂烹飪技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和評價認(rèn)定框架指引等政策。目前全省共有61所技工院校開設(shè)粵菜相關(guān)專業(yè)，86所中高職院校開設(shè)烹飪相關(guān)專業(yè)。開發(fā)系列省級專項職業(yè)能力考核項目。開展全省和粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽，持續(xù)掀起貫徹實(shí)施“粵菜師傅”工程的熱潮。
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