市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)爭取建議辦理專項(xiàng)資金打通服務(wù)青少年“最后一公里”
升級改造后的惠州市青少年綜合服務(wù)中心。惠州日報(bào)記者馬海菊 通訊員鄒麗娟 攝
日前，惠東縣12355青少年綜合服務(wù)中心正式動(dòng)工建設(shè)。今年底，惠東縣的青少年可以在家門口進(jìn)行相關(guān)維權(quán)和心理咨詢。不僅如此，在市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)大力推動(dòng)下，惠陽區(qū)、博羅縣、龍門縣和仲愷高新區(qū)的12355青少年綜合服務(wù)中心，也將在近期陸續(xù)動(dòng)工建設(shè)。今年底，12355青少年綜合服務(wù)中心將實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。
如何讓青少年健康成長，一直以來備受市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的關(guān)注。在今年初召開的市十二屆人大八次會(huì)議上，鄔文鈞等10位市人大代表提出《關(guān)于推動(dòng)各個(gè)縣（區(qū)）建立12355青少年綜合服務(wù)中心的建議》，被列為市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)調(diào)研課題，市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)積極爭取從建議辦理專項(xiàng)資金中撥付150萬元，作為上述5個(gè)縣區(qū)建立12355青少年綜合服務(wù)中心的起點(diǎn)資金，并協(xié)調(diào)解決辦公地址問題，打通服務(wù)青少年的“最后一公里”。
◆背景
5個(gè)縣區(qū)沒有建立青少年綜合服務(wù)中心
12355青少年綜合服務(wù)中心是集普法宣傳、禁毒宣教、自護(hù)教育、心靈陪護(hù)等青少年服務(wù)為一體的綜合性平臺，通過引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)，聯(lián)動(dòng)心理咨詢、法律援助等專家資源及志愿者，著力解決影響青少年健康成長的突出問題，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。2004年，團(tuán)廣東省委在全國率先開通“12355”青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線，并對在線無法解決的問題，以工單個(gè)案的形式派發(fā)至各地市團(tuán)委。團(tuán)市委建立了市級12355青少年綜合服務(wù)中心，作為省12355熱線的線下陣地。
鄔文鈞等市人大代表通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至去年底，只有惠城區(qū)、大亞灣區(qū)建立了12355青少年綜合服務(wù)中心，有專門的專家團(tuán)隊(duì)承接個(gè)案，其他縣區(qū)均無專門的陣地和工作力量承接該項(xiàng)工作，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的個(gè)案案主無法接受專業(yè)、有效的服務(wù)。目前這類個(gè)案一般由市級綜合服務(wù)中心直接派遣專家跟進(jìn)，但由于服務(wù)距離遠(yuǎn)、時(shí)間成本大，無法常態(tài)、定期地對案主進(jìn)行線下服務(wù)，直接影響個(gè)案輔導(dǎo)效果，也導(dǎo)致了資源浪費(fèi)。
為此，在市十二屆人大八次會(huì)議上，鄔文鈞等10位市人大代表提出《關(guān)于推動(dòng)各個(gè)縣（區(qū)）建立12355青少年綜合服務(wù)中心的建議》。市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)把該建議作為重點(diǎn)督辦和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極推進(jìn)有關(guān)工作。
◆進(jìn)展
相關(guān)縣區(qū)已完成前期準(zhǔn)備研究論證選址等工作
市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，代表建議每個(gè)縣區(qū)建立12355青少年綜合服務(wù)中心，是不是確實(shí)有這個(gè)必要，需要反復(fù)調(diào)研論證。
今年4月初，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展調(diào)研，全面了解我市及各縣區(qū)12355青少年綜合服務(wù)中心建設(shè)情況。4月底，市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)與團(tuán)市委、有關(guān)市人大代表召開座談會(huì)，就在各縣區(qū)建設(shè)和完善12355青少年綜合服務(wù)中心進(jìn)行研究論證。經(jīng)過論證，進(jìn)一步確認(rèn)在惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣和仲愷高新區(qū)建設(shè)12355青少年綜合服務(wù)中心的重要性和必要性。
項(xiàng)目可行，資金到位才能推動(dòng)項(xiàng)目落地。市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)推薦將相關(guān)縣區(qū)12355青少年綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，作為使用市人大代表建議辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目，提請市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議。市人大常委會(huì)主任會(huì)議經(jīng)審議通過，給予惠陽、惠東、博羅、龍門、仲愷共150萬元的資金支持。
“項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作順利推進(jìn)?！痹撠?fù)責(zé)人說，截至目前，相關(guān)縣區(qū)已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、研究論證、選址等工作。其中惠陽、仲愷、龍門正在完善設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)；惠東已經(jīng)完成改拆墻，待設(shè)計(jì)方案確定后繼續(xù)施工；博羅已確定中心選址，正在起草建設(shè)方案。
記者了解到，各縣區(qū)12355青少年綜合服務(wù)中心建成后將作為我市預(yù)防青少年違法犯罪前期介入平臺，及時(shí)掌握青少年思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，引導(dǎo)青少年依法反映訴求，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，預(yù)防青少年誤入違法犯罪歧途，促進(jìn)青少年身心健康成長，有力推進(jìn)社會(huì)和諧、平安惠州建設(shè)。
◆延伸
有針對性開展重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作
該負(fù)責(zé)人表示，市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)歷來高度重視青少年的健康成長。今年以來，市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，在推進(jìn)各縣區(qū)籌建12355青少年綜合服務(wù)中心陣地的同時(shí)，督促市、縣區(qū)兩級團(tuán)委在惠東、龍門有針對性地開展農(nóng)村留守兒童、“三失”青少年等重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理工作，提前打響“12355青少年綜合服務(wù)中心”品牌。
據(jù)悉，為農(nóng)村留守兒童量身打造“愛心匯聚小鳥巢”項(xiàng)目，已經(jīng)落地惠東、龍門等留守兒童集中的縣區(qū)，開展《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》兩法主題宣講，預(yù)防校園欺凌、預(yù)防性侵情景劇、心理健康教育等主題宣傳活動(dòng)，并通過社工探訪等“一對一”服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童送上心理和法治服務(wù)支持。目前已開展活動(dòng)91場，服務(wù)農(nóng)村留守兒童4891人次。
落地惠東縣的“三失”青少年關(guān)愛幫扶試點(diǎn)項(xiàng)目，通過主題活動(dòng)、走訪等為“三失”青少年建立“一人一檔”，并為每個(gè)人制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃。同時(shí)，由專業(yè)社工和心理咨詢師提供行為矯治、心理輔導(dǎo)、就業(yè)幫扶等服務(wù)，為“三失”青少年“增能”，矯正其行為偏差，減少青少年違法犯罪的發(fā)生。截至目前，項(xiàng)目已為39名“三失”青少年建立檔案，服務(wù)954人次。
惠州日報(bào)記者黃曉娜 通訊員林進(jìn)寬
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