統(tǒng)籌山海資源推動全縣經濟社會跨越發(fā)展
惠東做好“?！钡奈恼?，將打造惠州市粵港澳流動漁民深海網箱養(yǎng)殖產業(yè)園。本版圖片 惠州日報記者楊建業(yè) 攝
一棟棟具有濃郁紅色元素的民宿前游客絡繹不絕，被譽為“東江紅都”的高潭中洞村到了周末十分熱鬧，四面八方的人們慕名到這里開展紅色之旅。而在幾十公里開外的革命老區(qū)多祝鎮(zhèn)永和村，隨著當地特色鄉(xiāng)村的有效打造和鄉(xiāng)村振興的不斷推進，也吸引了越來越多的游客前往旅游觀光。
梁化鎮(zhèn)小禾洞村，白盆珠鎮(zhèn)橫坑村、鹿窩村……昔日硝煙彌漫的革命老區(qū)，如今旅游不斷熱起來。老區(qū)面貌煥然一新，群眾生活日漸紅火，譜寫出新時代篇章。
惠東革命老區(qū)的喜人變化只是該縣經濟快速發(fā)展的一個縮影。進入“十四五”時期，站在新的歷史發(fā)展階段，惠東正擼起袖子搶抓“雙區(qū)”建設機遇，以山海統(tǒng)籌為基本路徑，推動全縣經濟社會跨越發(fā)展。同時，錨定千億縣區(qū)發(fā)展目標，朝著重返一流行列闊步前行。
提升基層組織力
充實基層人才隊伍為鄉(xiāng)村建設添活力
白盆珠鎮(zhèn)橫江村地處白盆珠水庫副壩之下，守著綠水青山卻生活貧困是該村昔日的真實寫照。市委組織部進駐該村后，村“第一書記”為該村找準“生態(tài)休閑旅游”定位，打造格桑花海、引進高端民宿項目，使昔日無人問津小山村一躍成為網紅打卡新地標。2020年全村集體年收入達到40萬元，相比2016年增長了近8倍。
為全面調動基層干部潛能，白盆珠鎮(zhèn)對近千名年輕高學歷外出人員建檔立卡，促使603名高素質人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為鄉(xiāng)村建設增添新活力。同時調整14名村“兩委”干部，選派13名優(yōu)秀干部到村擔任“第一書記”，“第一書記”積極為村的發(fā)展找路子、獻計策，村級經濟不斷活起來。
近年來，惠東縣全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以提升基層組織力為重點，突出政治功能，推動《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》落地生根，全面充實基層組織人才隊伍，把政治站位高、經濟工作能力強、熱心服務群眾的人才選配到村“兩委”挑大梁，使得農村帶頭人隊伍得到進一步優(yōu)化，基層黨組織領導核心地位進一步強化，基層干部活力進一步提高。
為密切基層干部與群眾的聯(lián)系，該縣建立四級服務網絡，實現聯(lián)系服務全覆蓋。以縣為單位建立總網格，以鎮(zhèn)街為單位劃定大網格、以村（社區(qū)）為單位劃分中網格、以村（居）民小組細化成小網格，以黨員干部為網格長，以網格內群眾為服務對象，繪制出一張網格化“管理圖”，推進黨群服務“無縫隙”“全覆蓋”。全縣共劃分17個鎮(zhèn)街大網格、298個村（社區(qū)）中網格、2522個小網格，選優(yōu)配強網格長2800多名。建立網格黨支部，支部黨員采取“黨員選群眾、群眾選黨員”的“雙向選擇”方式，聯(lián)系若干戶群眾，全縣17個鎮(zhèn)街1.5萬名黨員聯(lián)系15萬戶群眾。
同時，著力打造線上線下兩個平臺，上下聯(lián)動服務群眾。線上平臺，依托互聯(lián)網、大數據技術，試點建立“大數據+黨建”模式，打造集黨員在線教育、隊伍管理、志愿服務等功能于一體的“1+N”智慧黨建平臺。主動在線上發(fā)布民生事項、辦事流程等信息，及時為群眾提供政策、法律咨詢服務，讓群眾“不出家門口辦好身邊事”。線下平臺，依托縣鎮(zhèn)村三級黨群服務中心，按照“配套齊全、服務周全、機制健全”的標準，升級完善功能室配置，基層黨員干部坐班服務，實體化運作。
在此基礎上，該縣創(chuàng)新加強村小組建設新思路新舉措，探索推行村小組管理“強根善治”工程，發(fā)揮村民小組長推動村組經濟發(fā)展、維護基層社會穩(wěn)定的作用，有效規(guī)范和提升了村民小組長執(zhí)行力，真正把村民小組長隊伍建設成為村黨組織的得力助手和依靠力量，農村經濟社會呈現良好發(fā)展勢頭。
推動經濟發(fā)展
全面構建“3+5”現代產業(yè)體系
日前，粵港澳大灣區(qū)（惠州）數據產業(yè)園的潤澤（惠州）國際信息港項目正在緊張施工，10多臺樁基在不停打樁，聲音此起彼伏。
去年末，百億級的宇新輕烴綜合利用項目開工建設，標志著惠州新材料產業(yè)園首個產業(yè)項目正式啟航，惠州千億級工業(yè)園區(qū)建設邁出了實質性一步，“國內一流新材料產業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地”的宏偉目標也愈加清晰。
一方面，惠東高標準規(guī)劃建設惠州新材料產業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數據產業(yè)園、1號公路惠東段經濟走廊等重大發(fā)展平臺，探索發(fā)展氫能產業(yè)，打造新能源、新材料兩個千億級產業(yè)集群；另一方面，惠東大力支持制鞋、農業(yè)、旅游等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，全面構建出“3+5”現代產業(yè)體系。
向海圖強，筑夢深藍！
太平嶺核電、港口海上風電項目、惠東LNG接收站……隨著稔平半島一系列新能源大項目建成投產，謀劃建設新能源產業(yè)園，探索發(fā)展氫能源產業(yè)，將支撐惠東形成沿海清潔能源產業(yè)集聚區(qū)和能源輸出大縣產業(yè)帶，成為粵港澳大灣區(qū)名副其實的能源基地。
不僅僅是“能源島”，更是“科技島”。在稔平半島，總投資超過60億元、被譽為“國之重器”的中科院“加速器驅動嬗變研究裝置（CiADS）”與“強流重離子加速器裝置（HIAF）”兩大科學裝置，是“十二五”國家重大科技基礎設施，也是國內少有的兩個緊密相連的大科學裝置，未來這里將建設成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要地區(qū)。
《惠東縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》指出，惠東將借力深圳打造全球海洋中心城市，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)?；輺|在致力打造能源科技島的同時，還努力做好“海”的文章，打造惠州市粵港澳流動漁民深海網箱養(yǎng)殖產業(yè)園。據介紹，該產業(yè)園由5家企業(yè)共同實施，主要建設開放型海區(qū)深水網箱標準化養(yǎng)殖基地，開發(fā)實用苗種繁育技術，培育新的海水魚類優(yōu)良品種；支持開展海水產品現代冷鏈物流體系平臺建設，引導海水產品加工業(yè)轉型升級，構建集養(yǎng)殖、培苗、冷藏、加工和銷售于一體的深水網箱產業(yè)集群。項目建成后預計年產值約9億元。
向大灣區(qū)發(fā)力！
“新材料產業(yè)園和大數據產業(yè)園的市政工程進展順利?！被葜菪虏牧袭a業(yè)園規(guī)劃建設指揮部工程建設組有關負責人說，前段時間以來，建設組致力推進兩項工作，一項是9個地塊的土石方場平工程，面積約5平方公里，總投資約6.6億元；另一項是起步區(qū)11條道路的建設，總長約16.4公里，投資約11.5億，預計今年可完成約30%的工程量。
“依據產業(yè)鏈，我們尋求跟世界500強企業(yè)以及行業(yè)內領先龍頭企業(yè)的合作，引進他們的項目在這里落地?！被葜菪虏牧袭a業(yè)園規(guī)劃建設指揮部產業(yè)發(fā)展組有關負責人說，前段時間，已有70多家企業(yè)跟指揮部進行了對接洽談，經過篩選和專家評審論證，儲備了大概30多個項目，這30多個項目中，基本上為石化中下游項目，其中近10個為深圳企業(yè)投資項目。
辦好民生實事
全力解決群眾“急難愁盼”問題
今年2月4日，惠東縣稔平半島供水工程及配套水廠通水儀式在鐵涌鎮(zhèn)黃坑泵站舉行，標志著整個稔平半島缺水局面將徹底成為歷史。
惠東縣委縣政府以增強人民福祉為己任，不斷增加投入，切實辦好群眾關切和盼望解決的民生實事。目前，該縣成功遷建惠東縣人民醫(yī)院，增加DSA（數字減影血管造影機），新開設心臟介入室和卒中中心。據介紹，心臟介入室和卒中中心開設以來，已成功挽救近千名患者的生命。此外，按照三級婦幼保健院的相關建設標準，對原惠東縣人民醫(yī)院6棟大樓進行整體改擴建；原縣人民醫(yī)院將整體改擴建為縣婦幼計劃生育服務中心；投入1.8億元對多祝鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造，打造山區(qū)片的二級醫(yī)院；建成啟用縣中醫(yī)院新院區(qū)；實現榮超公立醫(yī)院主體大樓封頂；建成13所、推進建設19所、動工4所學校；投入運營縣社會養(yǎng)老服務中心……
開展黨史學習教育以來，為進一步解決群眾看病難問題，惠東啟動“行走的醫(yī)院”系列項目，完成150個村級衛(wèi)生站“行走的醫(yī)院”智能終端、遠程醫(yī)學專家門診系統(tǒng)、基層醫(yī)療服務系統(tǒng)以及遠程智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建設，并為村級衛(wèi)生站配備共計2700萬元的全科醫(yī)生助診包，讓百姓實現“小病不出村、大病不出縣”，有效打通了診療“最后一公里”。
奮進“十四五”
主動接受深圳輻射 深度融入大灣區(qū)建設
根據《惠東縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，“十四五”時期，該縣將全面融入深圳都市圈協(xié)同發(fā)展，完善區(qū)域經濟、交通布局。借力深圳打造全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極承接海洋科考服務等功能，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。探索深圳—惠東產業(yè)共建新模式，全面承接深圳外溢創(chuàng)新產業(yè)資源。依托吉隆、黃埠及深汕特別合作區(qū)現有產業(yè)基礎，探索打造兩地產業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。提高與深圳、深汕特別合作區(qū)的通勤效率。
同時，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設。積極主動、靠前承接“雙區(qū)”驅動效應，堅持錯位發(fā)展、配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，密切與粵港澳大灣區(qū)各大城市的對接，深入參與產業(yè)分工合作，推動人流、物流、資金流、信息流要素向該縣流通，加強與港澳在教育、醫(yī)療等民生領域展開合作，密切多層級交流，融入粵港澳大灣區(qū)東岸“半小時生活圈”，促進產業(yè)互補、合作共贏，構建粵港澳大灣區(qū)深度合作承載區(qū)。
在產業(yè)上，全力構建更高質量的現代產業(yè)體系，以構建產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系為目標，以大項目大平臺為支撐，打造更具競爭力的“3+5”現代產業(yè)體系。打造新能源產業(yè)集群。大力推進港口海上風電、惠州LNG接收站等重點項目建設，抓好產業(yè)鏈延伸及協(xié)同發(fā)展，布局建設天然氣電廠，整合資源推動離子產業(yè)園擴園提質，發(fā)展離子科研裝備等產業(yè)；高標準謀劃氫能產業(yè)發(fā)展，推進氫能產業(yè)研發(fā)生產中心建設，爭取支持建設粵東氫能分中心，構筑新能源儲運集散中心，打造成粵港澳大灣區(qū)清潔能源供應基地。
“十四五”時期，惠東將用心守護好“一山兩水”資源，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面推進生態(tài)文明建設，抓好蓮花山脈、西枝江流域和海洋資源保護，不斷筑牢綠色生態(tài)屏障，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)惠東。加強生態(tài)環(huán)境保護修復。加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理，嚴守生態(tài)紅線，保護生物多樣性。
推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護無縫對接。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護研究，加快《惠東縣海洋國土空間保護開發(fā)和陸海統(tǒng)籌研究》編制，落實海岸帶保護措施，推動考洲洋立法保護，實施海洋生態(tài)整治修復工程，構筑海陸一體的生態(tài)環(huán)境保護格局。建設管理好雙月灣風景名勝區(qū)、黑排角地質公園和好招樓濕地公園，抓好一批縣鎮(zhèn)森林公園建設，接續(xù)建設街邊綠地小公園，改造提升綠道慢行系統(tǒng)。
本版文字 惠州日報記者賴金朗 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達
