制圖：伍丁群
日前，創(chuàng)維惠州仲愷數(shù)字產業(yè)基地、創(chuàng)想三維3D打印設備制造產業(yè)園、大韓5G材料研發(fā)生產及全球供應鏈中心等三個項目簽約落戶仲愷高新區(qū)。這對增強我市5G和數(shù)字產業(yè)鏈供應鏈具有極大促進作用，助力我市加快構建更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系。
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。過去一年，我市堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，緊緊圍繞“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，吸引了50多個總投資達6000多億元重大項目落地，形成了大項目集聚的“惠州現(xiàn)象”。
產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。市委全會報告提出，要圍繞增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，著力在構建更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。政府工作報告提出，要堅定集群化發(fā)展戰(zhàn)略，推動有限資源向“2+1”產業(yè)集中，不斷增強石化能源新材料和電子信息產業(yè)影響力、競爭力。
今年是“十四五”開局之年，惠州將更加自覺地把發(fā)展放到全國全省大局中謀劃推進，堅定制造業(yè)立市不動搖，加快構建更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷增強產業(yè)綜合實力，為廣東構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點貢獻惠州力量。
關鍵詞大項目集聚
今年盤活土地3.4萬畝完成工業(yè)投資800億元
?？松梨谝蚁╉椖俊霸崎_工”、中海殼牌三期“云簽約”，惠東、龍門的6個大數(shù)據(jù)中心項目簽約、動工，華星光電高世代模組二期等項目投產，恒力、正威等一批百億級大項目實現(xiàn)當年引進、當年動工，項目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”。
今年市兩會上，“大項目集聚”成為會議討論的熱詞之一。記者了解到，過去一年，惠州堅持擴大有效投資，以重大項目建設牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。全年新引進6宗百億級引領性產業(yè)項目，新開工項目920宗、竣工投產660宗。全年固定資產投資2440億元，創(chuàng)歷史新高，居全省第四；增長16%，居全省第二。其中，工業(yè)投資增長23.6%，居珠三角第二。
“以大項目好項目帶動產業(yè)加速發(fā)展。”市委全會報告提出，要抓住現(xiàn)階段產業(yè)復蘇、轉移、升級重要窗口期，加大招商選資力度，吸引更多大項目好項目集聚惠州。政府工作報告也提出，發(fā)揮龍頭企業(yè)領軍優(yōu)勢，構建關聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)作配套緊密、資源循環(huán)利用的現(xiàn)代產業(yè)生態(tài)。
記者了解到，今年，我市將盤活土地3.4萬畝，堅持70%以上用地指標用于工業(yè)，完成工業(yè)投資800億元。同時，更好發(fā)揮重大項目工作專班作用，全面優(yōu)化項目審批、要素保障，推動投資更快落地見效；細化工業(yè)項目快速落地配套措施，簡易和帶方案出讓工業(yè)項目審批時限壓縮至25個工作日等。
“近年來，惠東成為投資熱土，布局了一批能源、新材料、數(shù)字產業(yè)項目?！被輺|縣委副書記、縣長魏榮君稱，接下來惠東將以聚力大項目建設為抓手構建現(xiàn)代產業(yè)體系，力促港口海上風電一期建成投產，推動LNG接收站項目以及4個數(shù)據(jù)中心項目于3月底動工，推動高潭中洞抽水蓄能電站、科近泰基、廣東超導等項目動工，推進中科院兩大科學裝置在今年建成3宗配套工程等?！叭绻懔κ虏牧享椖吭谏习肽曷鋺艋葜菪虏牧袭a業(yè)園，惠東將推動它在下半年就動工建設?！?/p>
“這些大項目必將引領惠東大發(fā)展，但我們不能因為勢頭好，就在勢頭上‘躺贏’?！蔽簶s君稱，惠東要以閃電速度全速推進搶占先機，增強產業(yè)發(fā)展動能。
關鍵詞補供應鏈短板
引進培育“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)
市委全會報告提出，搶抓國家重點補齊產業(yè)鏈供應鏈短板機遇，針對性引進一批根植性強的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè)以及掌握核心技術的“專精特新”企業(yè)，提升重點產業(yè)鏈發(fā)展水平。政府工作報告提出，實施百億企業(yè)、“專精特新”企業(yè)三年倍增計劃，今年新增百億級企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)80家以上。
去年7月，省工信廳公布2020年廣東省專精特新中小企業(yè)名單，全省822家企業(yè)獲評。其中，惠州市貝特瑞新材料科技有限公司、惠州市華達通氣體制造股份有限公司等133家惠州企業(yè)入選，相比2019年入選企業(yè)數(shù)大幅增加87家，創(chuàng)歷年新高，僅次于深圳居全省第二。
市工信局數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我市國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家，省“專精特新”中小企業(yè)184家。這些行業(yè)細分領域的高成長“隱形冠軍”企業(yè)，正成為穩(wěn)鏈強鏈的強大內生動力。
龍頭企業(yè)是產業(yè)鏈的核心，對整個產業(yè)鏈上下游有強大的帶動作用。去年11月，市工信局出臺《惠州市推動大企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展工作措施》創(chuàng)新推出舉辦“鏈主”企業(yè)供應鏈集采會、打造“云上供需對接”平臺、促進大中小企業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、推動“大帶小”實施“數(shù)智化”轉型、支持設立供應鏈公司和發(fā)展供應鏈金融等5大舉措，助力惠州企業(yè)“大帶小”“大幫小”，進一步保持產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，保鏈穩(wěn)鏈強鏈。
目前，我市第一批制造業(yè)“鏈主”企業(yè)名單已經(jīng)出爐，TCL科技集團股份有限公司、TCL實業(yè)控股股份有限公司、中海油惠州石化有限公司、惠州億緯鋰能股份有限公司、廣東羅浮山國藥股份有限公司等24家企業(yè)成為第一批“鏈主”，涵蓋石化新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、智能家電、輕工紡織等多個行業(yè)。
“做好項目引進文章，發(fā)揮好正威和臺鈴電動車等‘鏈主’企業(yè)作用，大力開展以商擇商、全鏈條擇商，再引進一批強鏈補鏈項目，全力支持現(xiàn)有企業(yè)擴大產能，做大做強兩大產業(yè)集群。”市兩會期間，博羅縣委副書記、縣長謝遠區(qū)表示。
一個區(qū)域的綜合競爭力不僅需要龍頭企業(yè)“打前站”，也需要大量有活力、有沖勁的中小企業(yè)“做后盾”。
記者了解到，今年，我市將積極搭建產業(yè)鏈供應鏈對接平臺，扶持本土企業(yè)加入龍頭企業(yè)供應鏈，確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。同時，支持比亞迪、億緯鋰能、旭硝子、欣旺達、華通等行業(yè)領先企業(yè)擴大投入，在細分領域培育一批“專精特新”企業(yè)，形成從上游材料、核心器件到終端制造的核心競爭力。
關鍵詞打造園區(qū)平臺
集中優(yōu)勢資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū)
中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)建設現(xiàn)場，工人們有序忙碌施工中，呈現(xiàn)一派熱火朝天景象。園區(qū)不少項目基建工程已封頂，園區(qū)主干道綠化煥然一新，規(guī)模初現(xiàn)。
在惠州新材料產業(yè)園，總投資約159億元的首個產業(yè)項目——去年底動工建設，目前產業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃等主要規(guī)劃已編制完成，征地工作穩(wěn)步推進，已接洽70多家企業(yè)，儲備了30多宗優(yōu)質項目。
龍門大健康產業(yè)園內，隨著投資超百億元的阿里巴巴龍門云計算中心和朗源數(shù)據(jù)中心、朗源騰云服務器生產基地等一批大型數(shù)據(jù)中心項目相繼落戶，龍門將以大數(shù)據(jù)產業(yè)和大健康產業(yè)為主導，全力打造千億級產業(yè)園。
市委全會報告提出，集中優(yōu)勢資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū)，推動項目向園區(qū)集聚，力求盡快產生實際效益，提升產業(yè)集群發(fā)展能級。政府工作報告也提出，要保持戰(zhàn)略定力，推動人才、土地、資金、建材等要素向“3+7”工業(yè)園區(qū)集中。
去年5月，我市出臺《惠州市實施工業(yè)園區(qū)提質增效行動方案》。在不到一年的時間里，各園區(qū)項目紛至沓來，提質增效工作進展如火如荼?；葜菡浴扒|園區(qū)、萬億產業(yè)”為目標，以打造“3+7”工業(yè)園區(qū)為抓手，把工業(yè)園區(qū)建設成全市產業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展的先導區(qū)，形成制造業(yè)創(chuàng)新集聚高地、綠色發(fā)展高地和營商服務高地，為構建更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系提供有力的支撐和保障。
工業(yè)園區(qū)是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)調整升級的重要聚集地?！皥@區(qū)營商環(huán)境的好與差，往往會成為評價全市營商環(huán)境的一個縮影?！笔姓f(xié)委員朱坤華建議，除了繼續(xù)加大政策支持力度和加強企業(yè)服務，我市還要著力從改善交通、醫(yī)療、人才引進等方面來加強對全市重點園區(qū)的支持，提升園區(qū)營商環(huán)境，進一步激活企業(yè)的投資發(fā)展熱情。
市工信局黨組書記、局長吳欣表示，我市將繼續(xù)集中優(yōu)勢搭建好工業(yè)發(fā)展平臺，堅定不移地打造好“3+7”工業(yè)園區(qū)，提高產業(yè)承載力，出臺工業(yè)園區(qū)發(fā)展質量評價體系，對各個園區(qū)建設發(fā)展情況進行考核評價。
要繼續(xù)集中優(yōu)勢搭建好工業(yè)發(fā)展平臺，堅定不移地打造好“3+7”工業(yè)園區(qū)，提高產業(yè)承載力，出臺工業(yè)園區(qū)發(fā)展質量評價體系，對各個園區(qū)建設發(fā)展情況進行考核評價。同時，從硬件和軟件上為企業(yè)創(chuàng)造條件，將土地資金人才等資源配置向實體經(jīng)濟傾斜，為企業(yè)和項目落戶建成投產做好各項服務工作。
關鍵詞布局未來產業(yè)
推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合
繼去年星河（惠州）人工智能產業(yè)園、正威（惠州）新材料制造產業(yè)園、松海新材料、邁騰科技、航天科創(chuàng)等項目后，今年2月28日，三協(xié)精密·人工智能產業(yè)園落戶惠州，為惠州自動化設備制造行業(yè)發(fā)展注入強勁推力?；葜菡诔蔀?G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基建和未來產業(yè)投資的新熱土，吸引項目扎堆落戶。
事實上，積極布局新興產業(yè)、未來產業(yè)，開辟出更多產業(yè)藍海將是“十四五”時期惠州產業(yè)發(fā)展的重點之一。根據(jù)《惠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，惠州將按照國家和省關于未來產業(yè)的戰(zhàn)略部署，結合惠州實際，重點謀劃布局先進材料、人工智能、生命健康等領域具有重大引領帶動作用的未來產業(yè)。
今年市兩會上，九三學社惠州市委員會提交《關于加快我市人工智能產業(yè)發(fā)展的建議》稱，我市人工智能產業(yè)還處于初始階段，產業(yè)鏈主要處于價值鏈中低端，建議由市工信局牽頭，會同惠城和仲愷，依托廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園和惠城區(qū)大數(shù)據(jù)與人工智能產業(yè)園，打造人工智能戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，把培育發(fā)展機器人、關鍵基礎部件、智慧制造、數(shù)字裝備等高端裝備制造業(yè)作為完善工業(yè)體系的突破口。
“去年，惠州搶抓機遇，使我市成為數(shù)據(jù)產業(yè)投資熱土。”致公黨惠州市委會則建議，把大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展列入“十四五”規(guī)劃中做好頂層設計，形成具有我市特色的數(shù)據(jù)產業(yè)體系，推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展成為我市經(jīng)濟的新增長極。
記者了解到，今年惠州將以創(chuàng)新驅動為引領，加快創(chuàng)新型城市建設。培育發(fā)展離子技術、高端新材料等未來產業(yè)，動工建設惠東離子產業(yè)園，打造重離子科技產業(yè)創(chuàng)新基地。同時，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，促進5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術賦能制造業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加強新型基礎設施建設，加快推進惠東、龍門等大數(shù)據(jù)中心項目建設，爭取引進高算力高效率數(shù)據(jù)中心和關聯(lián)產業(yè)項目，前瞻布局VRAR、信息安全、數(shù)據(jù)交易產業(yè)，形成多元化數(shù)據(jù)產業(yè)結構等。
好聲音
建議土地資源向經(jīng)濟活躍、產業(yè)集聚地區(qū)傾斜。應聚焦工業(yè)項目用地需求，精準配置國土空間資源，創(chuàng)新用地供給監(jiān)管機制，推動土地規(guī)模和指標向工業(yè)園區(qū)特別是經(jīng)濟活躍、產業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)傾斜，切實為產業(yè)項目落地提供用地保障。
——市人大代表鄒偉華
圍繞產業(yè)鏈來搭建創(chuàng)新鏈、人才鏈，提升惠州產業(yè)的核心競爭力。惠州構建“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，石化能源新材料和電子信息產業(yè)、生命健康產業(yè)不是孤立的，而是緊密相連的，應在下一步發(fā)展中建立共建共融的溝通機制，打通三者之間相融發(fā)展通道。
——市政協(xié)委員紀紅兵
統(tǒng)籌 惠州日報記者袁暢
采寫 惠州日報記者馮麗均 謝寶樹 袁暢
