惠東搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇對(duì)接深圳打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)
惠東做好“?！钡奈恼?，打造惠州市粵港澳流動(dòng)漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝
當(dāng)下，惠東縣憑借毗鄰深圳先行示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)一派熱火朝天的融入“雙區(qū)”建設(shè)熱潮：在稔平半島兩大科學(xué)裝置施工現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車(chē)來(lái)回穿梭，工人忙碌著澆灌混凝土；位于白花鎮(zhèn)的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，數(shù)十臺(tái)樁基在不停打樁……
今年初召開(kāi)的惠東縣第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議上，該縣提出：實(shí)施“向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，對(duì)接深圳建設(shè)全球海洋中心城市，加強(qiáng)稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。
規(guī)劃融入
主動(dòng)接受深圳輻射帶動(dòng)，深度融入大灣區(qū)建設(shè)
融入“雙區(qū)”，惠東在“十四五”規(guī)劃中進(jìn)行了謀劃。
《惠東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》顯示，“十四五”時(shí)期，該縣將全面融入深圳都市圈協(xié)同發(fā)展，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通布局。借力深圳打造全球海洋中心城市，加強(qiáng)稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接海洋科考服務(wù)等功能，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。探索深圳—惠東產(chǎn)業(yè)共建新模式，全面承接深圳外溢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源。依托吉隆、黃埠及深汕特別合作區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索打造兩地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。提高與深圳、深汕特別合作區(qū)的通勤效率。
同時(shí)，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。積極主動(dòng)、靠前承接“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。密切與粵港澳大灣區(qū)各大城市的對(duì)接，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)分工合作，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流要素向該縣流通。加強(qiáng)與港澳在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的合作，密切多層級(jí)交流，融入粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)生活圈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、合作共贏，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)深度合作承載區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)上，全力構(gòu)建更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系為目標(biāo)，以大項(xiàng)目大平臺(tái)為支撐，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)港口海上風(fēng)電、惠州LNG接收站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸及協(xié)同發(fā)展，布局建設(shè)天然氣電廠；整合資源推動(dòng)離子產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園提質(zhì)，發(fā)展離子科研裝備等產(chǎn)業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)中心建設(shè)，爭(zhēng)取支持建設(shè)粵東氫能分中心，構(gòu)筑新能源儲(chǔ)運(yùn)集散中心，打造成粵港澳大灣區(qū)清潔能源供應(yīng)基地。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗。
“十四五”時(shí)期，惠東將用心守護(hù)好惠東“一山兩水”資源，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，抓好蓮花山脈、西枝江流域和海洋資源保護(hù)，不斷筑牢綠色生態(tài)屏障，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的惠東。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)生物多樣性。推行林長(zhǎng)制，加快桉樹(shù)林改造，提高林相質(zhì)量。
推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究，加快《惠東縣海洋國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)和陸海統(tǒng)籌研究》編制，落實(shí)海岸帶保護(hù)措施，推動(dòng)考洲洋立法保護(hù)，實(shí)施海洋生態(tài)整治修復(fù)工程，構(gòu)筑海陸一體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。建設(shè)管理好雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)、黑排角地質(zhì)公園和好招樓濕地公園，抓好一批縣鎮(zhèn)森林公園建設(shè)，接續(xù)建設(shè)街邊綠地小公園，改造提升綠道慢行系統(tǒng)。
交通融入
多條快速干線連接深圳，兩地交通路網(wǎng)密集
在省道356線白花段的白花橋，記者看到，工人正緊張鋪設(shè)瀝青。據(jù)介紹，該橋?yàn)r青路面鋪設(shè)完成后，省道356線惠東段全線將完成升級(jí)改造，標(biāo)志著惠東連接深圳再添一條快速干線。而在白花橋兩端已完成升級(jí)改造的道路上，寬敞的路面、全新的交通標(biāo)線，如同高速公路，讓進(jìn)入白花鎮(zhèn)的司乘人員眼前一亮。
同樣在白花鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，貫穿該鎮(zhèn)近10個(gè)村的1號(hào)公路（惠州灣高速）正如火如荼施工，在該鎮(zhèn)福田村路段施工處，數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸車(chē)來(lái)回穿梭。據(jù)惠東縣白花鎮(zhèn)黨委書(shū)記林豪介紹，1號(hào)公路可望本月底前整線交地，實(shí)現(xiàn)全線施工。據(jù)工程建設(shè)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1號(hào)公路有望在白花鎮(zhèn)湖球村段設(shè)立出口，有關(guān)部門(mén)還積極協(xié)調(diào)在該出口實(shí)現(xiàn)與深汕西高速（沈海高速）實(shí)現(xiàn)互通。屆時(shí)，從該出口進(jìn)入深圳，僅需約30分鐘即可到達(dá)。
與此同時(shí)，途經(jīng)該縣多祝、平山、白花、吉隆四個(gè)鎮(zhèn)（街）的廣汕鐵路惠東段，目前征地工作已接近尾聲，工程正緊張進(jìn)行施工。據(jù)介紹，該鐵路惠東段全長(zhǎng)約35公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為客運(yùn)專(zhuān)線，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，與1號(hào)公路一樣，計(jì)劃于2023年建成通車(chē)。
目前，惠東連接深圳的道路除省道356線外，還有沈海高速、惠深沿海高速及廈深高鐵，加上未來(lái)將通車(chē)的惠州灣高速、廣汕鐵路，使得兩地快速交通干線空前增加，并形成密集的快捷交通路網(wǎng)，讓交通更好地融入“雙區(qū)”。
城市交通不僅需要外暢，也需要內(nèi)捷。
去年以來(lái)，惠東通過(guò)狠抓公路交通建設(shè)，除X213黃大線和新吉鹽公路基本建成通車(chē)外，港口濱海跨海大橋至稔平半島環(huán)島路、稔平半島“兩大科學(xué)裝置”進(jìn)場(chǎng)道路、稔平半島環(huán)島路以及惠東縣Y007礤砂線升級(jí)改造工程等道路均實(shí)現(xiàn)通車(chē)，整個(gè)稔平半島交通網(wǎng)絡(luò)呈四通八達(dá)的快捷便利局面。
2020年，惠東縣全力加快市“豐”字道路交通主框架1號(hào)公路（南北軸線）惠東段和新吉鹽公路新建、縣道213線改造、深汕西高速改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)島高速建設(shè)，暢通與惠州機(jī)場(chǎng)的對(duì)接路網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化大交通格局。全縣交通工程項(xiàng)目共17宗，總投資148.6億元，總里程471.454公里。
產(chǎn)業(yè)融入
項(xiàng)目建設(shè)加速發(fā)力，陸海產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展
向海圖強(qiáng)，筑夢(mèng)深藍(lán)！
太平嶺核電、港口海上風(fēng)電項(xiàng)目、惠東LNG接收站……隨著稔平半島一系列新能源大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，謀劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、探索發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，將支撐惠東形成沿海清潔能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和能源輸出大縣產(chǎn)業(yè)帶，成為粵港澳大灣區(qū)名副其實(shí)的能源基地。
不僅僅是“能源島”，更是“科技島”。在稔平半島，總投資超過(guò)60億元、被譽(yù)為“國(guó)之重器”的中科院“加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）”與“強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）”兩大科學(xué)裝置，是“十二五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)內(nèi)少有的兩個(gè)緊密相連的大科學(xué)裝置，未來(lái)這里將建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要地區(qū)。
惠東在致力打造能源科技島的同時(shí)，還努力做好“?！钡奈恼?，打造惠州市粵港澳流動(dòng)漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)園由一方海（廣東）海洋牧場(chǎng)有限公司牽頭，惠州市新金滿華海洋產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、廣東省鰉鯨海洋生物科技有限公司、惠東縣豐茂花草種植有限公司、惠州市海威水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等5家企業(yè)共同實(shí)施。主要建設(shè)開(kāi)放型海區(qū)深水網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，開(kāi)發(fā)實(shí)用苗種繁育技術(shù)，培育新的海水魚(yú)類(lèi)優(yōu)良品種；支持開(kāi)展海水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)海水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建集養(yǎng)殖、培苗、冷藏、加工和銷(xiāo)售于一體的深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約9億元。
向大灣區(qū)發(fā)力！位于該縣西翼白花鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的潤(rùn)澤（惠州）國(guó)際信息港項(xiàng)目正在緊張施工。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年10月份前將建好第一期，明年將試運(yùn)行。而與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園相鄰的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，新落戶的宇新股份惠州博科環(huán)保新材料有限公司的生產(chǎn)管理樓中心控制室也在加緊施工?！邦A(yù)計(jì)今年底項(xiàng)目的主體工程竣工，計(jì)劃明年第一季度投產(chǎn)。”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全主管甘軍華介紹，項(xiàng)目建成后，能有效拓寬和延伸公司的碳四資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)可增加就業(yè)崗位130多個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.9億元，產(chǎn)生利稅約2億元。
“新材料產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的市政工程進(jìn)展順利?！被葜菪虏牧袭a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部工程建設(shè)組組長(zhǎng)謝游說(shuō)，目前建設(shè)組正致力推進(jìn)兩項(xiàng)工作，一項(xiàng)是9個(gè)地塊的土石方場(chǎng)平工程；另一項(xiàng)是起步區(qū)11條道路的建設(shè)，預(yù)計(jì)7月份可以完成項(xiàng)目建設(shè)前期相關(guān)手續(xù)并動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可完成約30%的工程量。
“依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，我們尋求跟世界500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先龍頭企業(yè)的合作，引進(jìn)他們的項(xiàng)目在這里落地。”惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展組組長(zhǎng)蔡文浩說(shuō)，近段時(shí)間以來(lái)，已有70多家企業(yè)跟指揮部進(jìn)行了對(duì)接洽談，經(jīng)過(guò)篩選和專(zhuān)家評(píng)審論證，儲(chǔ)備了30多個(gè)項(xiàng)目。這30多個(gè)項(xiàng)目中，基本上為石化中下游項(xiàng)目，其中近10個(gè)為深圳企業(yè)投資項(xiàng)目。
城建融入
縣城擴(kuò)容提質(zhì)“三步走”，建設(shè)“公園城市”
隨著大嶺街道辦事處與九龍峰旅游區(qū)管委會(huì)先后掛牌，惠東縣城從早年的數(shù)平方公里增加至現(xiàn)在的30多平方公里，縣城擴(kuò)容提質(zhì)“三步走”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，縣城新平大道市政化改造、惠東大道平山至稔山段改造即將完工，將進(jìn)一步加快稔山、白花等鎮(zhèn)的同城化步伐，使惠東大縣城格局雛形顯現(xiàn)。
在惠東縣第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議上，該縣提出深入推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)“三步走”戰(zhàn)略，抓好環(huán)城西路等重要交通項(xiàng)目建設(shè)及大縣城風(fēng)貌整治，加快“一城兩街道”同城化，基本建成大洲片區(qū)中央活力區(qū)，啟動(dòng)老平山歷史文化街區(qū)建設(shè)及城市更新，提升城市發(fā)展能級(jí)。以新平大道市政化改造為牽引，密切“一城兩翼”對(duì)接，強(qiáng)化白花產(chǎn)業(yè)新城功能，將白花打造成市1號(hào)公路上的重要節(jié)點(diǎn)；規(guī)劃建設(shè)九龍峰起步區(qū)，積極培育科創(chuàng)、教育培訓(xùn)及人才孵化等業(yè)態(tài)。推動(dòng)“雙城一體”發(fā)展取得新突破，以打造惠東乃至惠州沿江向海發(fā)展的“客廳”為目標(biāo)，依托廣汕、廈深（深汕）高鐵站規(guī)劃建設(shè)惠州灣惠東TOD新區(qū)。
據(jù)了解，大洲片區(qū)與平山街道僅一河之隔，位于該片區(qū)在建的惠東縣中醫(yī)院已完成主體工程，進(jìn)入裝修階段。為加大大洲片區(qū)新城建設(shè)，打造成全新的中央活力區(qū)，惠東縣相關(guān)部門(mén)與大嶺街道聯(lián)合派駐工作組，加快征地進(jìn)度。屆時(shí)，一個(gè)集商業(yè)、生活、工作、休閑等于一體的現(xiàn)代化新城將在這里崛起。
為加快融入“雙區(qū)”步伐，迫切需要惠東縣城來(lái)一個(gè)質(zhì)的飛躍。惠東縣在今年第十屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上率先提出樹(shù)立“公園城市”理念。
按照“公園城市”這一理念，該縣接下來(lái)將城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和公園體系、公園化的城鄉(xiāng)生態(tài)格局和風(fēng)貌作為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性、前置性配置要素，把“市民—公園—城市”三者關(guān)系的優(yōu)化和諧作為創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)容，最終把紛繁復(fù)雜的城市大系統(tǒng)，建設(shè)成為人、城、境、業(yè)和諧發(fā)展的理想人居環(huán)境，通過(guò)打造公園城市，撬動(dòng)縣城實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地融入“雙區(qū)”。
據(jù)介紹，為有效提高縣城綠化率，2017年以來(lái)，該縣財(cái)政已投入資金3080萬(wàn)元，建成13個(gè)街頭公園，新增公園綠地面積約4.1萬(wàn)平方米；正在抓緊組織實(shí)施4個(gè)街頭公園建設(shè)，總投資3680萬(wàn)元，規(guī)劃面積4.38萬(wàn)平方米。此外，還有5個(gè)街頭公園正在進(jìn)行前期工作，總投資約8800萬(wàn)元，規(guī)劃面積約11.24萬(wàn)平方米。
智庫(kù)觀察
惠州城市職業(yè)學(xué)院副教授梁乃鋒：
優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力
惠州是廣東省海洋大市，沿海經(jīng)濟(jì)帶包含13個(gè)鎮(zhèn)（街）和2個(gè)旅游管理區(qū)，而這其中有8個(gè)在惠東，惠東可謂占據(jù)了惠州沿海的“半壁江山”。立足海洋資源稟賦，實(shí)施“向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，以海洋為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，惠東主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)，將有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的提升和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的整體構(gòu)建。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上更高水平，惠東發(fā)展空間廣闊。在交通布局上，惠東應(yīng)抓住我市構(gòu)建“豐”字道路交通主框架的有利機(jī)遇，快速推進(jìn)對(duì)接深圳先行示范區(qū)及粵港澳大灣區(qū)主要城市的陸路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是要重點(diǎn)完善稔平半島內(nèi)外部快速交通體系建設(shè)，要加快沿海港口的綜合開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施配套資源建設(shè)，推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)體系上，要優(yōu)先發(fā)展壯大臨海工業(yè)、清潔能源、大科學(xué)裝備衍生產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，加快完善惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與深圳、大亞灣等周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同銜接，完善產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，惠東還應(yīng)進(jìn)一步挖掘文化旅游資源內(nèi)核，充分利用臨深地緣優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的濱海旅游資源，完善公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升對(duì)深圳先行示范區(qū)及粵港澳大灣區(qū)旅游等服務(wù)市場(chǎng)的吸引力。
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者賴(lài)金朗
采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者賴(lài)金朗 李向英 實(shí)習(xí)生楊穎 特約通訊員胡旭峰 黃少卿 楊新水 通訊員葉衍達(dá)
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