剛過去的國(guó)慶中秋“雙節(jié)”假期,惠東縣旅游市場(chǎng)迎來了熱潮,全縣共接待游客138.13萬人次,旅游收入61856.9萬元。據(jù)惠東縣文廣旅體部門統(tǒng)計(jì)分析,珠三角城市群及本地大量游客成觀光旅游主體。
旅游持續(xù)熱潮助力惠東縣構(gòu)建全域旅游格局?!笆濉逼陂g,惠東縣加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),大力實(shí)施相關(guān)規(guī)劃文件,科學(xué)引領(lǐng)全縣全域旅游發(fā)展。
根據(jù)該縣文廣旅體部門“十四五”發(fā)展思路,接下來將做足“生態(tài)、文化、山水、休閑”文章,下決心整合各類文化旅游資源,形成一體化的發(fā)展格局和整體化的品牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
除了濱海旅游,惠東縣生態(tài)旅游資源也很豐富。 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝
優(yōu)勢(shì) “四色”旅游大放異彩
這個(gè)“雙節(jié)”假期,“下餃子”的場(chǎng)面再度出現(xiàn)在巽寮灣、雙月灣等景區(qū)?;輺|是惠州陸域面積和海域面積最為廣闊。海岸線最為綿長(zhǎng)的縣(區(qū)),陸地面積3527.8平方公里,海域面積3200平方公里,海岸線218.3公里。與此同時(shí),惠東縣集山江海資源于一身,旅游資源豐富,綠色、紅色、藍(lán)色和古色旅游俱放異彩,是廣東乃至粵港澳大灣區(qū)濱海旅游的一張名片。
惠東縣現(xiàn)代旅游業(yè)起步于上世紀(jì)80年代,先后經(jīng)歷入境旅游起步、國(guó)內(nèi)旅游崛起、濱海度假升級(jí)和全域旅游轉(zhuǎn)型四個(gè)階段。去年全年,惠東縣接待游客1415.8萬人次,旅游營(yíng)業(yè)收入75.9億元,連續(xù)6年獲評(píng)省旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣。
除了濱海旅游外,惠東縣生態(tài)旅游資源豐富,蓮花山主脈、蓮花山烏禽嶂支脈分布在縣域北部、東北部區(qū)域,并延伸至稔平半島,有蓮花山、烏禽嶂、仙女峰、白盆珠水庫(kù)、觀音山等眾多的山水旅游資源。其中,白盆珠水庫(kù)風(fēng)景秀麗,不僅吸引著眾多游客前往旅游觀光,每年還吸引著一批國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨前來?xiàng)?。電影《黃河絕戀》《紫日》及電視連續(xù)劇《朱元璋》等都曾在白盆珠水庫(kù)取景。
值得關(guān)注的是,惠東縣有推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。如古城、古村落、古寺廟、古炮臺(tái)、革命遺址等文化資源集中分布在潮惠古驛道、西枝江古道支線、海防古道支線、高梁橫古道支線等沿線區(qū)域。其中,梁化古郡有著2000多年歷史;高潭中洞革命老區(qū)被稱為“東江紅都”,是全國(guó)最早的區(qū)級(jí)蘇維埃政府所在地,存在著眾多的革命遺址、遺跡,平海古城是廣東省歷史文化名城,是明清海上長(zhǎng)城的重要組成部分。
當(dāng)前,全域旅游已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?;輺|縣是省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展背景下,正按照我市“建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求,破解旅游供需不平衡、不充分的主要矛盾,并將全域旅游作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新理念和新模式,積極參與構(gòu)建人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)、健康灣區(qū)建設(shè),推動(dòng)惠東重返一流行列,建設(shè)一流實(shí)力、一流環(huán)境、一流生活品質(zhì)的魅力之城,助力宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。
挑戰(zhàn) 旅游新業(yè)態(tài)相對(duì)滯后
在鄉(xiāng)村振興、全域旅游、革命老區(qū)振興的時(shí)代發(fā)展背景下,粵港澳大灣區(qū)加速建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。作為粵港澳大灣區(qū)東部門戶的惠東,山海資源成為聯(lián)通大灣區(qū)和世界的紐帶、底氣,惠東也迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,作為惠東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),地位愈發(fā)突出。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。2019年“高質(zhì)量發(fā)展縣區(qū)行·問策惠東”系列報(bào)道提到惠東發(fā)展需優(yōu)先解決交通問題。攤開惠東地圖,與沿??v橫交錯(cuò)的高速路網(wǎng)不同,惠東山區(qū)的干道“單純”多了,省道356線、243線串聯(lián)起山區(qū)5鎮(zhèn)。山區(qū)與沿江、沿海間,沒有相互對(duì)接的快速路,導(dǎo)致惠東三大片區(qū)之間的優(yōu)勢(shì)資源得不到最大化利用,硬生生卡住區(qū)域互動(dòng)融合發(fā)展的“脖子”。
“除了出行問題外,要發(fā)展全域旅游,完善旅游配套設(shè)施必不可少?!备鶕?jù)調(diào)研,惠東縣文廣旅體局一負(fù)責(zé)人分析說,當(dāng)前,惠東縣存在旅游服務(wù)設(shè)施配套不足的問題,餐飲、食宿、購(gòu)物、娛樂等設(shè)施布局不合理,規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通標(biāo)識(shí)、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后,存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時(shí)旅游市場(chǎng)秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量都有待進(jìn)一步提升。
同時(shí),旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)滯后,除濱海旅游產(chǎn)品外,業(yè)態(tài)單一化、產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)簡(jiǎn)單化、檔次不夠高、特色不鮮明等問題比較突出,全縣在保健養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、低空旅游等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展上比較緩慢,難以適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的旅游消費(fèi)需求。
破局 山海統(tǒng)籌推動(dòng)全域旅游發(fā)展
近年來,全國(guó)旅游投資與消費(fèi)市場(chǎng)十分活躍,國(guó)家和省市大力支持全域旅游發(fā)展,再加之惠東旅游吸引力大,預(yù)計(jì)未來仍將保持較高增長(zhǎng)速度。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo),惠東縣將旅游業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提升惠東旅游豐富性、層次性和體驗(yàn)性,提高游客人均消費(fèi)水平,推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)發(fā)展。
“惠東要注重加強(qiáng)對(duì)高潭革命老區(qū)等紅色旅游資源的保護(hù)開發(fā)利用,著力開發(fā)紅色旅游商品、紅色主題民宿、紅色文化美食、紅色主題研學(xué)旅游等紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國(guó)知名的紅色文旅產(chǎn)業(yè)。合理組織旅游線路和交通,推動(dòng)高潭紅色旅游與濱海旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,充分發(fā)揮惠東縣的山海資源優(yōu)勢(shì)。”惠州學(xué)院地理與旅游學(xué)院博士胡楊建議。
“乘著政策紅利的東風(fēng),惠東‘借船出?!⑸胶=y(tǒng)籌推動(dòng)全域旅游開發(fā)將成為重中之重?!薄痘輺|縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018-2035)》指出,要堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)為抓手,打好“山江海統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)村一體、文旅融合發(fā)展、產(chǎn)旅融合創(chuàng)新、公共服務(wù)提升、保障措施升級(jí)”六大組合拳,先行探索全域旅游“惠東路徑”,著力建設(shè)一流的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)體系,引導(dǎo)惠東旅游產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。
該規(guī)劃指出,將落地推進(jìn)“山海統(tǒng)籌·雙城一體”戰(zhàn)略,走區(qū)域一體化發(fā)展路徑,綜合構(gòu)建“一心兩軸、三區(qū)引領(lǐng)、多點(diǎn)閃耀”的發(fā)展格局。“惠東的山和海,就像人的左右手,兩手要緊握,才能更好地發(fā)力?!备劭跒I海旅游度假區(qū)黨工委書記莊廣輝如是說。業(yè)內(nèi)人士指出,如何更好地讓游客在惠東實(shí)現(xiàn)快捷賞山閱海,形成深度游新業(yè)態(tài),是惠東旅游破繭成蝶的關(guān)鍵,因此,打造山海相連的快捷干線至關(guān)重要。
備受關(guān)注的惠東交通問題,正是“一心兩軸”的建設(shè)內(nèi)容。即以廈深鐵路惠東站為核心,聯(lián)動(dòng)廣汕鐵路惠東南站,重點(diǎn)強(qiáng)化交通接駁及旅游咨詢服務(wù)功能,打造雙城旅游集散中心。同時(shí),規(guī)劃建設(shè)G324江海旅游產(chǎn)業(yè)軸、S356-增吉公路-X207山江海旅游產(chǎn)業(yè)軸,整合西枝江一江兩岸、環(huán)九龍峰、環(huán)范和灣旅游資源。
“在‘三區(qū)引領(lǐng)’方面,將基于‘一體化統(tǒng)籌、差異化發(fā)展’的總體思路,重點(diǎn)打造縣城商業(yè)文化休閑片、九龍峰山地養(yǎng)生片、范和灣濱海旅居片?!被輺|縣文廣旅體局副局長(zhǎng)楊文生介紹說,全縣將統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商,統(tǒng)籌調(diào)配發(fā)展空間和用地指標(biāo),加強(qiáng)區(qū)域交通銜接和旅游行業(yè)合作力度。
此外,該縣將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和濱海旅游龍頭帶動(dòng)作用,積極培育一批有主題特色、有市場(chǎng)吸引力的優(yōu)質(zhì)旅游目的地,重點(diǎn)包括九龍峰景區(qū)、稔山科技文化生態(tài)城、十里銀灘、范和古村、銀基商貿(mào)城、永記生態(tài)園、寨場(chǎng)山森林公園等景區(qū)景點(diǎn),包裝推介區(qū)域旅游精品線路,逐步形成合作共贏格局,實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)閃耀”。
展望 建設(shè)高端旅游島
近年來,稔平半島高起點(diǎn)發(fā)展全域旅游,一批重大涉旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在有力實(shí)施中,旅游接待能力不斷加強(qiáng),稔平半島現(xiàn)有旅游接待床位近5萬張,飯店1000多間。
惠東縣文廣旅體部門日前在網(wǎng)上公布了“十四五”工作思路,表示將建設(shè)高端旅游島,有效整合海島、溫泉、雙月灣、巽寮灣等濱海旅游資源,推動(dòng)巽寮星河智谷、稔山科技文化生態(tài)城、港口海釣海洋牧場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,將稔平半島打造成為百里濱海旅游長(zhǎng)廊和粵港澳大灣區(qū)濱海旅游目的地。按照一盤棋思想,全力配合惠州市做好“惠州灣”品牌塑造工作。
胡楊建議,惠東縣要以海洋文化為引領(lǐng),借廣東濱海公路建設(shè)契機(jī),推動(dòng)“大亞灣—惠東”濱海對(duì)接,串聯(lián)雙月灣、巽寮灣、小徑灣、三門島等濱海旅游資源,加強(qiáng)“海洋——海島——海岸”立體開發(fā),打造惠州濱海慢行系統(tǒng),百里濱海風(fēng)景廊道,舉辦大型運(yùn)動(dòng)旅游賽事,結(jié)合城市品牌營(yíng)銷活動(dòng),建設(shè)海洋休閑文旅產(chǎn)業(yè)帶。通過各種形式,努力發(fā)展海上夜經(jīng)濟(jì),探索研究簡(jiǎn)化游船、游艇及旅客出入境手續(xù)。
惠東縣委十一屆九次全會(huì)指出,將做好“旅游+大戶外”文章,抓好白盆珠多祝組團(tuán)發(fā)展,謀劃發(fā)展好“水經(jīng)濟(jì)”,推動(dòng)山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)發(fā)展,打造國(guó)家級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)基地,形成極點(diǎn)帶動(dòng)、帶狀發(fā)展的良好局面;做好“旅游+康養(yǎng)”文章,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,采取激發(fā)資源優(yōu)勢(shì)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等系列舉措,打造旅游大健康新業(yè)態(tài)。
在深化文旅融合方面,該縣將進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)意文化產(chǎn)品開發(fā),重點(diǎn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新文化旅游商業(yè)模式和特色文化旅游紀(jì)念品生產(chǎn)銷售方式,并大力發(fā)展紅色、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,優(yōu)化一批特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局,建立多元化、多層次旅游產(chǎn)品供應(yīng)體系,在現(xiàn)有兩條省級(jí)鄉(xiāng)村精品旅游線路的基礎(chǔ)上打造更多特色精品旅游線路,積極打造高品質(zhì)田園綜合體,形成良好的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和旅游消費(fèi)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的宜居宜業(yè)宜游。
一心兩軸
以廈深鐵路惠東站為核心,強(qiáng)化交通接駁及旅游咨詢服務(wù)功能。
規(guī)劃建設(shè)G324江海旅游產(chǎn)業(yè)軸、S356-增吉公路-X207山江海旅游產(chǎn)業(yè)軸。
三區(qū)引領(lǐng)
重點(diǎn)打造縣城商業(yè)文化休閑片、九龍峰山地養(yǎng)生片、范和灣濱海旅居片。
多點(diǎn)閃耀
積極培育一批有主題特色、有市場(chǎng)吸引力的優(yōu)質(zhì)旅游目的地。
智庫(kù)觀察
華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才:
既要“大月亮” 也要“小星星”
全域旅游不僅需要“大月亮”,也需要眾多的“小星星”。旅游實(shí)現(xiàn)“日月爭(zhēng)輝”,才能釋放出最大的能量,從而形成“域”的概念?!叭颉本痛碇臻g、全產(chǎn)業(yè),形成全社會(huì)參與。
鄉(xiāng)村旅游就是全域旅游中的“小星星”?;輺|乃至惠州全域旅游,當(dāng)下不妨以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)旅游聯(lián)動(dòng),從而推動(dòng)全域旅游發(fā)展,這是目前惠州全域旅游相對(duì)較為可行的發(fā)展模式,從今年“十一”假期的大數(shù)據(jù)可以看出,鄉(xiāng)村旅游依舊有著巨大的挖掘潛力和縱深的消費(fèi)市場(chǎng)。
惠州旅游有六個(gè)大:大山、大江、大湖、大海、大鄉(xiāng)村、大文化,這些資源在粵港澳大灣區(qū)都是一流的,是惠州旅游稟賦的基底,發(fā)展空間巨大,但到現(xiàn)在為止,惠州旅游基本上是“資源驅(qū)動(dòng)型”和“資本驅(qū)動(dòng)型”,依托資源、區(qū)域、交通,通過資本集聚打造旅游產(chǎn)品。
惠州“豐”字交通主框架拉開,全域旅游的發(fā)展應(yīng)該走向3.0模式,利用一流的資源、吸引一流的資本、激發(fā)一流的創(chuàng)意,這“三個(gè)一流”如果能發(fā)生對(duì)接、融合,將全域旅游的三個(gè)動(dòng)力釋放出來,惠州旅游能量將能得到最大化的呈現(xiàn)。
惠州全域旅游的開發(fā)必須堅(jiān)持“三個(gè)一體化”——旅游開發(fā)與生態(tài)文明、灣區(qū)城市群、現(xiàn)代生活需求實(shí)現(xiàn)一體化,堅(jiān)持“兩化轉(zhuǎn)化”——旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化,使旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、內(nèi)外循環(huán)達(dá)到更和諧。