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圖說(shuō)：新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　2022年4月12日，惠東縣召開(kāi)“初心如磐保民生，矢志不渝兜底線”新聞發(fā)布會(huì)?；輺|縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳惠振同志介紹相關(guān)工作情況，惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記李秀環(huán)同志；惠東縣民政局黨組成員、縣長(zhǎng)者服務(wù)中心主任陳碧歡同志分別回答記者提問(wèn)。

圖說(shuō)：中共惠東縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣政府新聞辦主任朱春玲同志

　　新聞發(fā)布會(huì)由中共惠東縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣政府新聞辦主任朱春玲同志主持。

　　各位媒體記者朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家下午好！

　　根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)新聞發(fā)布常態(tài)化的有關(guān)工作部署和要求，今天，惠東縣政府新聞辦組織惠東縣民政局在這里召開(kāi)“初心如磐保民生，矢志不渝兜底線”新聞發(fā)布會(huì)并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：

　　惠東縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳惠振同志；

　　惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記（新聞發(fā)言人）李秀環(huán)同志；

　　惠東縣民政局黨組成員、縣長(zhǎng)者服務(wù)中心主任陳碧歡同志。

　　我是今天新聞發(fā)布會(huì)的主持人，中共惠東縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣政府新聞辦主任朱春玲。

　　同時(shí)，我們特別邀請(qǐng)了惠州駐站、點(diǎn)媒體單位有：中國(guó)新聞社、《南方日?qǐng)?bào)》《羊城晚報(bào)》《南方都市報(bào)》《香港商報(bào)》，惠州及惠東本地媒體單位有：《惠州日?qǐng)?bào)》、惠州人民廣播電臺(tái)、惠州電視臺(tái)、惠東縣融媒體中心等9家新聞媒體記者朋友參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面，請(qǐng)?jiān)试S我代表主辦單位，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位媒體記者朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　一直以來(lái)，縣民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市有關(guān)社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，逐步推進(jìn)社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年提高底線民生保障水平，多措并舉不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，我縣特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象等特殊困難群眾基本生活得到有效保障和改善，為我縣加快山海統(tǒng)籌發(fā)展、重返一流行列提供有力的民生保障。

　　首先，請(qǐng)惠東縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳惠振同志介紹相關(guān)工作情況。

圖說(shuō)：惠東縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳惠振同志

　　惠東縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳惠振同志介紹相關(guān)工作情況：

　　各位媒體記者朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好！別過(guò)陽(yáng)春三月，走進(jìn)芳菲四月。今天召開(kāi)民政領(lǐng)域的新聞發(fā)布會(huì)，很高興在這里向大家介紹民政工作基本情況。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表惠東縣民政局全體干部職工，向在座的各位嘉賓表示熱烈歡迎！

　　下面，由我介紹近年來(lái)惠東社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)、社會(huì)救助體系建設(shè)的工作情況，以及下一步工作計(jì)劃。

　　近年來(lái)，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)有效推進(jìn)民政各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并取得較好成效，其中養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助工作成效明顯，充分發(fā)揮了民政部門(mén)在保障民生工作中的積極作用。具體情況如下：

　　一、以老有所養(yǎng)為“立足點(diǎn)”，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系健康發(fā)展。

　　（一）全面提升全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管水平和兜底保障作用。

　　一是積極推動(dòng)成立縣級(jí)養(yǎng)老體系監(jiān)管機(jī)制，多渠道多形式加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、防疫、建筑安全、食品安全等領(lǐng)域的規(guī)范化監(jiān)管。二是做好我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)各鎮(zhèn)敬老院簽訂消防責(zé)任書(shū)，采購(gòu)第三方消防維保公司每月對(duì)全縣15家鎮(zhèn)級(jí)敬老院消防設(shè)施進(jìn)行維保，及時(shí)消除安全隱患，確保特困供養(yǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)社工組織進(jìn)駐敬老院的管理模式，全方位提升敬老院特困供養(yǎng)老人的照料護(hù)理水平。

　　（二）全力推進(jìn)惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心“公建民營(yíng)”項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心位于縣城平山街道泰園地段，占地面積近3.4萬(wàn)平方米，總建筑面積超過(guò)2.5萬(wàn)平方米，由惠東縣人民政府投資約1.45億元建設(shè)，共設(shè)置了養(yǎng)老和醫(yī)療床位543個(gè)。該項(xiàng)目緊緊圍繞中央關(guān)于“構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”目標(biāo)，按照養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式打造。目前，縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)正式登記備案，并于2021年12月21日啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)?？h社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，有效滿足了我縣老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，創(chuàng)新了多元化的養(yǎng)老照料服務(wù)模式，大大提升了我縣養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展水平。

　?。ㄈ╅_(kāi)拓創(chuàng)新開(kāi)展多元化多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是大力推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，如推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)長(zhǎng)者照護(hù)之家建設(shè)，通過(guò)整合社區(qū)(村級(jí))公共服務(wù)資源，依托鎮(zhèn)級(jí)長(zhǎng)者照護(hù)之家的人員力量和技術(shù)支撐，以派出巡回服務(wù)隊(duì)的模式，深入社區(qū)和村級(jí)長(zhǎng)者服務(wù)站，為老年人提供文化娛樂(lè)、康復(fù)理療、日間照料等基本養(yǎng)老服務(wù)。目前，我縣于2021年9月和12月分別建成大嶺長(zhǎng)者照護(hù)之家和平山長(zhǎng)者照護(hù)之家，自建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，兩家機(jī)構(gòu)共為轄區(qū)老人提供就近便利的無(wú)償?shù)蛢旔B(yǎng)老服務(wù)2300多人次。二是積極推進(jìn)居家養(yǎng)老信息化平臺(tái)服務(wù)工作。通過(guò)政府采購(gòu)形式為我縣2100多名分散供養(yǎng)特困人員提供居家養(yǎng)老信息化服務(wù)，發(fā)揮了政府兜底保障作用。三是加強(qiáng)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)委托惠州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)務(wù)教學(xué)力量，開(kāi)展2021年為期5天的惠東縣100名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)任務(wù)，為我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展籌備了專(zhuān)業(yè)化人才。

　　二、以民生改善為“落腳點(diǎn)”，逐步構(gòu)建分層分類(lèi)社會(huì)救助體系

　?。ㄒ唬├щy群體生活保障水平不斷提升。每年逐步提高低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)等民生保障水平。2021年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月824元提高到853元，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，我縣低保對(duì)象共有9154戶(hù)23100人，全年累計(jì)發(fā)放低保金約1.69億元；農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1320元提高到1365元、城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員為每人每月1620元，我縣特困供養(yǎng)對(duì)象共有2441人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金約4057萬(wàn)元，全年落實(shí)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理費(fèi)約727萬(wàn)元；孤兒有70名，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童326人納入保障范圍，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1820元提高到1883元，全年共發(fā)放孤兒基本生活保障金約179萬(wàn)元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金約583萬(wàn)元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至181元/月、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至243元/月。領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼6246人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼10162人，2021年共發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金約4300萬(wàn)元。

　　（二）特困供養(yǎng)人員照護(hù)服務(wù)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是印發(fā)了《進(jìn)一步做好特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理工作的通知》，對(duì)特困供養(yǎng)人員的生活自理能力評(píng)估、日常照料護(hù)理、住院照料護(hù)理等工作進(jìn)一步明確并完善程序，切實(shí)維護(hù)好特困供養(yǎng)人員的切身利益。二是下發(fā)了關(guān)于使用“一卡一簿”（《特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理服務(wù)卡》，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道，管委會(huì)）責(zé)任，明確特困人員照料護(hù)理人、定期巡訪人、結(jié)對(duì)幫扶人，落實(shí)好服務(wù)工作，做好服務(wù)記錄。三是提升照護(hù)人員的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求，于2021年12月起對(duì)我縣特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提升護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┡R時(shí)生活救助水平不斷提高。按照《惠州市臨時(shí)救助實(shí)施辦法（試行）》的要求，扎實(shí)做好臨時(shí)救助工作：一是救濟(jì)我縣白盆珠水庫(kù)困難內(nèi)靠移民，按每人每月75元標(biāo)準(zhǔn)，每年累計(jì)發(fā)放約284萬(wàn)元，有效解決了困難內(nèi)靠移民的基本生活。二是發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助金。全年累計(jì)救助1613人次，發(fā)放救助金約487萬(wàn)元，切實(shí)解決急難情況下過(guò)渡期基本生活。三是生活無(wú)著流浪乞討人員救助更加及時(shí)規(guī)范，常態(tài)化開(kāi)展街面巡查和尋親送返活動(dòng)。2021年總共救助流浪乞討人員181人次，尋親成功并護(hù)送返鄉(xiāng)21人。

　　（四）脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固提升。落實(shí)落細(xì)兜底保障，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，2021年5月份，我縣提前完成低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)任務(wù)，比省的要求提前1個(gè)月，更好地鞏固脫貧成果。落實(shí)保障漸退機(jī)制，根據(jù)省、市民政部門(mén)的要求開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”工作，開(kāi)展全縣建檔立卡低保戶(hù)、無(wú)勞力兜底戶(hù)、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭和重病重殘患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況逐一入戶(hù)評(píng)估核查，做到“底數(shù)清，情況明”。對(duì)不符合低保條件的脫貧對(duì)象延緩6個(gè)月保障至2021年底。全年新增納入低保對(duì)象2078人、特困人員119人。嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”要求，對(duì)于不符合條件的，做好“清退”工作。健全社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將低收入家庭中重度殘疾人、重病患者以“單人?！钡姆绞郊{入最低生活保障。建立返貧監(jiān)測(cè)及幫扶機(jī)制。要求村（社區(qū)）干部、駐村干部、村第一書(shū)記及時(shí)掌握村（社區(qū)）內(nèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的具體情況，包戶(hù)落實(shí)，建立摸排臺(tái)賬，對(duì)已退出扶貧行列后，又重新符合條件的困難家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，確?！安宦┮粦?hù)，不落一人”。建立脫貧兜底保障和救助長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等基本生活嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展常態(tài)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立返貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制、低收入家庭監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。一是加強(qiáng)社會(huì)救助制度與鄉(xiāng)村振興政策的對(duì)接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，加強(qiáng)返貧監(jiān)測(cè)。二是開(kāi)展低保邊緣家庭和支出型家庭的認(rèn)定工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息共享，切實(shí)提升信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。三是依托“粵省事”平臺(tái)，推行社會(huì)救助申請(qǐng)事項(xiàng)，讓群眾“少跑路”。四是創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助新模式。以“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”為依托，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，為救助對(duì)象提供探訪照料、精神慰藉、能力提升等幫扶和人文關(guān)懷。五是積極引導(dǎo)慈善參與。充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，弘揚(yáng)慈善文化，培育發(fā)展慈善組織，引導(dǎo)動(dòng)員慈善力量繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興、共同富裕等方面積極發(fā)揮作用，健全慈善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)慈善資源合理流動(dòng)，向基層傾斜。六是加強(qiáng)政策宣傳，通過(guò)鎮(zhèn)村的“雙百社工”、融媒體、微信公眾號(hào)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式開(kāi)展宣傳。

　?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)等內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；二是促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；三是大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，按照15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，建設(shè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），滿足居家養(yǎng)老長(zhǎng)者康樂(lè)需求、學(xué)習(xí)需求、生活需求及交往需求。四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，繼續(xù)通過(guò)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)服務(wù)資源的有效運(yùn)營(yíng)，將居家養(yǎng)老長(zhǎng)者需求與社會(huì)服務(wù)資源有效對(duì)接，開(kāi)展居家養(yǎng)老“點(diǎn)餐式”上門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“智慧養(yǎng)老、精準(zhǔn)養(yǎng)老”。

　　我的介紹完畢，謝謝！

圖說(shuō)：惠州日?qǐng)?bào)

　　惠州日?qǐng)?bào)記者：

　　剛才聽(tīng)到新聞發(fā)言人介紹我縣社會(huì)救助體系建設(shè)情況，請(qǐng)問(wèn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中社會(huì)救助如何發(fā)揮兜底保障作用，具體有哪些舉措?

圖說(shuō)：惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記（新聞發(fā)言人）李秀環(huán)同志

　　惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記李秀環(huán)同志就記者提出問(wèn)題作了解答：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。下面，我來(lái)給大家介紹相關(guān)情況：

　　去年以來(lái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣緊緊圍繞健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、完善社會(huì)救助保障制度體系、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的部署要求，落實(shí)兜底保障，確保符合救助條件的困難群眾基本生活得到保障。

　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e，落實(shí)落細(xì)兜底保障

　　1.進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2016年的610元/人·月提高到今年的853元/人·月，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，增幅超過(guò)39%；特困供養(yǎng)人員（農(nóng)村）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2016年的1020元/人·月提高到1365元/人·月，增幅超過(guò)33%。2021年發(fā)放困難群眾資金約2.3億元。困難群眾獲得感不斷得到提升。

　　2.落實(shí)保障漸退機(jī)制。根據(jù)《廣東省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于印發(fā)最低生活保障審核確認(rèn)辦法的通知》（粵民函〔2021〕313號(hào)）及市民政局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展已脫貧人口家庭情況核查工作的通知》（惠民辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）的精神，我縣在2021年6月底前，對(duì)納入低保的原建檔立卡貧困戶(hù)“不摘”低保待遇；7月后，對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等鄉(xiāng)村振興措施脫貧的原建檔立卡低保家庭，給予6個(gè)月的漸退期。對(duì)家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，給予6個(gè)月漸退期，困難群眾基本生活得到充分保障。

　　3.開(kāi)展社會(huì)救助“回頭看”工作。為扎實(shí)做好兜底保障工作，我縣開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”工作。一是相繼印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展已脫貧人口家庭情況核查工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展2021年低保特困供養(yǎng)人員核查工作的通知》，對(duì)全縣低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員（重點(diǎn)核查建檔立卡低保戶(hù)、無(wú)勞力兜底戶(hù)）開(kāi)展核查工作，做到“底數(shù)清，情況明”。全年新增低保對(duì)象2078人、特困人員119人。二是印發(fā)《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的相關(guān)事項(xiàng)通知》，對(duì)已超出低保條件的家庭進(jìn)行低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核，對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行低收入認(rèn)定；對(duì)于不符合條件的，做好“清退”工作。

　　4.建立返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。聯(lián)合縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《建立脫貧攻堅(jiān)民政領(lǐng)域幫扶長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》。一是組織力量走村入戶(hù)，深入群眾家中，了解其基本生活是否存在問(wèn)題，重點(diǎn)走訪未納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍的殘疾人家庭、無(wú)勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項(xiàng)或意外事故的家庭等。與相關(guān)部門(mén)比對(duì)更新信息，及時(shí)分析、調(diào)查、研判，找出有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難對(duì)象，納入低收入人口監(jiān)測(cè)范圍，符合條件納入社會(huì)救助范圍。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息數(shù)據(jù)共享。健全社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)接鄉(xiāng)村振興部門(mén)，及時(shí)掌握脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)信息，配合做好監(jiān)測(cè)管理，評(píng)估研判，積極對(duì)接開(kāi)展幫扶；對(duì)接殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén)，及時(shí)掌握重殘、重病、就業(yè)困難等困難群眾家庭信息，通過(guò)入戶(hù)走訪發(fā)現(xiàn)“沉默少數(shù)”，采取幫扶措施。將低收入家庭中重度殘疾人、重病患者3829人以“單人?！钡姆绞郊{入最低生活保障。

　?。ǘ┓e極打造多層次社會(huì)救助體系

　　1.建立健全社會(huì)救助體系。不斷完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)低收入人口保障制度，以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ)，最低生活保障邊緣家庭和支出型貧困家庭給予專(zhuān)項(xiàng)救助為支撐，臨時(shí)救助等急難救助為輔助，逐步建立分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。

　　2.健全便捷高效臨時(shí)救助機(jī)制。對(duì)因受疫情影響導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,申請(qǐng)人不受戶(hù)籍限制,可向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的機(jī)動(dòng)車(chē)、房產(chǎn)等必須財(cái)產(chǎn),結(jié)合走訪核實(shí),本著實(shí)事求是原則視申請(qǐng)人實(shí)際困難程度,在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。進(jìn)一步提高臨時(shí)救助工作時(shí)效，充分發(fā)揮社會(huì)救助的作用，提高救助效率，下?lián)芨麈?zhèn)臨時(shí)救助儲(chǔ)備資金合計(jì)62萬(wàn)元。對(duì)因病、因殘、因?qū)W、因疫情影響、因突發(fā)意外等原因的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助1613人次，發(fā)放臨時(shí)救助金約487萬(wàn)元，全力發(fā)揮救急難作用。

　　3.打通救助壁壘，形成合力。為助力鄉(xiāng)村振興，避免脫貧人口因退出扶貧和低保而出現(xiàn)“斷崖效應(yīng)”。全縣實(shí)施低保邊緣家庭和支出型家庭認(rèn)定，目前，我縣有低保邊緣家庭671戶(hù)1368人，對(duì)這些家庭實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救助，全力資助參保，享受醫(yī)療、教育、住房、人社等部門(mén)的相關(guān)救助，形成兜底保障困難群眾基本生活的合力。通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)是否因讀書(shū)、殘疾、因病導(dǎo)致支出型貧困等原因存在返貧現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤。

　　4.全面壓實(shí)特困人員照料護(hù)理工作。建立特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理機(jī)制，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道，管委會(huì)）責(zé)任，明確特困人員照料護(hù)理人、定期巡訪人、結(jié)對(duì)幫扶人，落實(shí)好服務(wù)工作，做好服務(wù)記錄。三是提升照護(hù)人員的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求，于2021年12月起對(duì)我縣特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。目前，我縣全自理特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為34.4元/人?月。半自理（半失能）特困人員，集中供養(yǎng)（敬老院、福利院、民辦養(yǎng)老、民辦精神醫(yī)療等機(jī)構(gòu)）護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為600元/人?月；分散供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為516元/人?月。全護(hù)理（失能）特困人員，集中供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為1800元/人?月；分散供養(yǎng)照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為1032元/人?月。

　　5.全力解決困難群眾“急難愁盼”之事。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”走訪調(diào)研活動(dòng)，助力抗旱保春耕；幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)了微心愿（幫助購(gòu)買(mǎi)家具、電視等生活用品）；寒冬送溫暖慰問(wèn)低保戶(hù)、五保戶(hù)及困境兒童，為困難群眾送防寒物資棉被、大米、花生油等物資一批。

　　總體看，在過(guò)去幾年，我縣分層分類(lèi)，織密織牢社會(huì)救助民生保障網(wǎng)，較好完成了在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，和鄉(xiāng)村振興有效銜接。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)社會(huì)救助兜底保障工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，扎實(shí)做好困難群眾救助保障工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　以上是我的回答，謝謝！

圖說(shuō)：羊城晚報(bào)

　　羊城晚報(bào)記者：

　　剛才，發(fā)言材料提到我縣最低生活保障工作，可否介紹一下具體的管理措施？

圖說(shuō)：惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記（新聞發(fā)言人）李秀環(huán)同志

　　惠東縣民政局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記李秀環(huán)同志就記者提出問(wèn)題作了解答：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。下面，我來(lái)給大家介紹相關(guān)情況：

　　為了保障公民基本生活，促進(jìn)最低生活保障工作公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》（粵府辦令262號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，我縣嚴(yán)格遵循四個(gè)原則，1.保障公民基本生活；2.與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；3.公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)；4.動(dòng)態(tài)管理。確保“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，我縣在最低生活保障工作，主要采取以下管理措施：

　　一是嚴(yán)格低保審核審批程序。對(duì)困難群眾提出低保申請(qǐng)的，鎮(zhèn)（街）業(yè)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定流程對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、生活狀況評(píng)估、入戶(hù)調(diào)查，提出審核意見(jiàn)后報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批，縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)上報(bào)材料的真實(shí)性和完整性作出審批決定，對(duì)有疑問(wèn)的入戶(hù)調(diào)查。

　　二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理工作。最低保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，低保家庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)申報(bào)人口、收入變化情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）對(duì)低保家庭每半年進(jìn)行1次家庭經(jīng)濟(jì)信息化復(fù)核，每年按100%比例入戶(hù)調(diào)查，做到“逐一入戶(hù)、逐一對(duì)照、逐一核查”；縣級(jí)民政部門(mén)每年按30%比例隨機(jī)抽查，確保及時(shí)將基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入救助范圍。為提高工作效率和管理水平，我縣根據(jù)低保對(duì)象的家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、致貧原因等實(shí)際情況，將全縣低保對(duì)象分A、B、C類(lèi)管理A類(lèi)為常保對(duì)象，是由于老、弱、病、殘等導(dǎo)致所有家庭成員均無(wú)勞動(dòng)能力，屬長(zhǎng)期重點(diǎn)保障對(duì)象，每年需核查一次。B類(lèi)為非常保對(duì)象，是由于家庭成員患重大疾病、殘疾、年老、讀書(shū)等原因造成家庭勞力少，生活比較困難，三年內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員不會(huì)改變，屬中長(zhǎng)期保障對(duì)象，每半年需核查一次。C類(lèi)為基本保障對(duì)象，是由于家庭成員有就業(yè)能力，但生活存在暫時(shí)困難或家庭困難程度相對(duì)較小，或因其他意外造成暫時(shí)性家庭經(jīng)濟(jì)困難等，家庭收入不固定的，需每季核查一次。對(duì)已獲得低保的家庭，經(jīng)信息化復(fù)核后收入或財(cái)產(chǎn)超出低保條件，出現(xiàn)預(yù)警的，逐一入戶(hù)核查，低保實(shí)行分類(lèi)管理，確保了低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。

　　三是實(shí)施分類(lèi)施保，精準(zhǔn)救助。我縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理分類(lèi)施保精準(zhǔn)救助，根據(jù)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況，評(píng)估該戶(hù)是否符合低保條件和該享受的金額，對(duì)于評(píng)估后整個(gè)家庭（成員患有重大疾病、殘疾、年老、年幼讀書(shū)等原因造成家庭無(wú)勞力）屬于無(wú)勞力的給予每人足額的低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)于家庭有勞力的，根據(jù)評(píng)估的分值給予補(bǔ)差發(fā)放低保金。做到精準(zhǔn)施保；規(guī)范系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化社會(huì)救助治理成果，做到精準(zhǔn)施救。

　　四是實(shí)施長(zhǎng)期公示，信息共享。我縣嚴(yán)格執(zhí)行低保公示制度，審核審批過(guò)程中，要在申請(qǐng)人所在村（居）民小組和村（居）委會(huì)進(jìn)行兩榜公示，每榜不少于7天。審批后，縣民政局統(tǒng)一制作低保公示牌，將各村所有低保家庭的人口、所領(lǐng)取的金額、領(lǐng)取時(shí)間等信息在村（居）委會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于群眾投訴，投訴一起查處一起，堅(jiān)決清退不符合條件的低保對(duì)象。每月依法依規(guī)推送救助信息到相關(guān)職能部門(mén)，由職能部門(mén)再對(duì)低保等困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)幫扶等專(zhuān)項(xiàng)救助。同時(shí)在政府網(wǎng)站公開(kāi)社會(huì)救助政策法規(guī)文件和救助信息，在做好信息公開(kāi)的同時(shí)，注意做好未成年人的信息保護(hù)工作。

　　以上是我的回答，謝謝！

圖說(shuō)：惠東縣融媒體中心

　　惠東縣融媒體中心記者：

　　據(jù)了解，惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目作為2021年縣十大民生實(shí)事之一，該項(xiàng)目以五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)去打造，跟以往的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同。能否給我們?cè)敿?xì)介紹一下項(xiàng)目?jī)?nèi)容？

圖說(shuō)：惠東縣民政局黨組成員、縣長(zhǎng)者服務(wù)中心主任陳碧歡同志

　　惠東縣民政局黨組成員、縣長(zhǎng)者服務(wù)中心主任陳碧歡同志就記者提出問(wèn)題作了解答：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。下面，我來(lái)給大家介紹：

　　根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我縣常住人口101萬(wàn)，其中60歲以上人口11.87萬(wàn)，占比11.67%。隨著人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，人們的養(yǎng)老觀念也在慢慢改變，對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求不斷增大，而在此之前，我縣除了15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，尚沒(méi)有一家可以為社會(huì)老人提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。為了改變這一現(xiàn)狀，惠東縣委縣政府啟動(dòng)了惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)，并將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心列為惠東縣2021年度十件民生實(shí)事之一。

　　惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心位于平山街道環(huán)城南路南側(cè)，南鄰寨場(chǎng)山森林公園，總用地面積達(dá)34000平方米，共有養(yǎng)老和醫(yī)療床位543張。該項(xiàng)目是由惠東縣人民政府建設(shè)，由浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)股份有限公司運(yùn)營(yíng)，以五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)打造，是一家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健于一體的“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”機(jī)構(gòu)。2021年12月底，縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

　　縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心致力于為入住長(zhǎng)者提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，使老年人在這里“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為”。以下我簡(jiǎn)單從四個(gè)方面介紹：

　?。ㄒ唬├嫌兴B(yǎng)。一是有優(yōu)美的外部環(huán)境，中心毗鄰寨場(chǎng)山森林公園，公園內(nèi)峰、峽、溪澗眾多，山水兼?zhèn)?，空氣清新；二是舒適的內(nèi)部環(huán)境，中心采用溫馨舒適的裝修風(fēng)格，房間內(nèi)各種適老化設(shè)施為長(zhǎng)者提供安全安心的入住環(huán)境。

　?。ǘ├嫌兴?。根據(jù)我縣特困人員集中供養(yǎng)需求，中心通過(guò)科學(xué)設(shè)置：政策性床位150張，用于政府兜底的特困老人養(yǎng)老保障;普惠性床位139張，用于惠東縣戶(hù)籍老人的養(yǎng)老服務(wù)，確保縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心的政府公益性和兜底作用，真正做到讓惠東的長(zhǎng)者“老有所依”。

　?。ㄈ├嫌兴t(yī)。中心將持續(xù)建設(shè)成為集醫(yī)療、養(yǎng)老一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，配置內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、康復(fù)科、臨終關(guān)懷等，為入住長(zhǎng)者提供高品質(zhì)的、專(zhuān)屬的醫(yī)療服務(wù)。

　?。ㄋ模├嫌兴鶚?lè)。中心設(shè)置娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)域，有老年大學(xué)、手工室、音樂(lè)教室、棋牌室、閱覽室等；其中閱覽室內(nèi)近五千冊(cè)圖書(shū)，以及室外活動(dòng)區(qū)域的文體健身設(shè)備，是由惠東縣文廣旅體局捐贈(zèng)，大大豐富了入住長(zhǎng)者的文化體育活動(dòng)，讓長(zhǎng)者們平安、健康度過(guò)充實(shí)的晚年生活。

　　縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，得到了惠東社會(huì)各界的關(guān)注和入住長(zhǎng)者的認(rèn)可贊譽(yù)，大大提升了惠東縣養(yǎng)老服務(wù)格局，切實(shí)解決了許多家庭的迫切需求。

　　以上是我的回答，謝謝！

　　主持人 朱春玲：由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，如果媒體朋友對(duì)縣民政局的工作還有問(wèn)題或是對(duì)相關(guān)工作想再進(jìn)行深入的采訪，請(qǐng)?jiān)诎l(fā)布會(huì)后，與縣政府新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系。在此，我再一次代表主辦單位對(duì)各位新聞界的記者朋友長(zhǎng)久以來(lái)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！希望通過(guò)你們的宣傳報(bào)道，為我縣社會(huì)保障工作鼓勁助力，真誠(chéng)期望各位媒體記者朋友一如既往地關(guān)心、支持惠東，使惠東縣委、縣政府的各項(xiàng)工作得到更有效、更強(qiáng)大的輿論支持和宣傳引導(dǎo)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)惠東早日實(shí)現(xiàn)重返一流行列。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！