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圖說：新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　惠東縣政府新聞辦公室于2020年8月20日（星期四）上午9：30時，召開“進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系 提升應(yīng)急救援處置能力”新聞發(fā)布會。惠東縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長蔡佩洲同志通報惠東應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)，以及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)建全國縣級文明城市等工作情況；惠東縣應(yīng)急管理局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員胡新華、丘偉華和劉偉雄同志，以及總工程師肖云飛回答記者提問。

圖說：中共惠東縣委宣傳部常務(wù)副部長、縣社科聯(lián)主席、縣新聞出版局（縣版權(quán)局）局長陳爐

　　新聞發(fā)布會由中共惠東縣委宣傳部常務(wù)副部長、縣社科聯(lián)主席、縣新聞出版局（縣版權(quán)局）局長陳爐同志主持。

　　各位媒體記者朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家上午好！

　　歡迎大家參加此次新聞發(fā)布會，我是中共惠東縣委宣傳部常務(wù)副部長、縣社科聯(lián)主席、縣新聞出版局（縣版權(quán)局）局長陳爐。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好黨務(wù)政務(wù)公開，進(jìn)一步推進(jìn)新聞發(fā)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的有關(guān)工作部署和要求，今天，惠東縣政府新聞辦組織惠東縣應(yīng)急管理局在這里召開“進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系 提升應(yīng)急救援處置能力”新聞發(fā)布會。

　　惠東縣應(yīng)急管理局參加今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：惠東縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長蔡佩洲同志，副局長胡新華、丘偉華同志、黨委委員劉偉雄同志、總工程師肖云飛同志。同時，我們還特別邀請了惠州駐站（點）媒體單位：中國新聞社、《南方日報》《羊城晚報》《南方都市報》《香港商報》，以及惠州和惠東本地媒體單位：《惠州日報》、惠州電臺、惠州電視臺、惠東縣融媒體中心等9家新聞媒體記者朋友參加今天的新聞發(fā)布會。下面，請允許我代表主辦單位，對各位媒體記者朋友、領(lǐng)導(dǎo)同志們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　應(yīng)急管理工作是實現(xiàn)安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。機(jī)構(gòu)改革后，惠東縣應(yīng)急管理局深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”，以及“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示批示精神，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，全力抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　尤其是今年，面對新冠疫情的到來，惠東縣應(yīng)急管理局堅決貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)工作的決策部署，將疫情防控作為頭等大抓緊抓好，多舉措積極應(yīng)對、集中精力抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和常態(tài)化疫情防控工作，助力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)加速回暖。

　　為了幫助大家更好地了解我縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)情況，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，邀請惠東縣應(yīng)急管理局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為大家介紹相關(guān)工作情況，并回答記者朋友的提問。

　　首先，請惠東縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長蔡佩洲同志介紹相關(guān)工作情況。

圖說：惠東縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長蔡佩洲

　　惠東縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長蔡佩洲通報惠東應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)，以及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)建全國縣級文明城市等工作情況。

　　女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。首先，我謹(jǐn)代表惠東縣應(yīng)急管理局，向長期以來關(guān)心、支持我縣應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的社會各界人士和媒體朋友們，表示誠摯的問候和衷心的感謝！現(xiàn)在，由我向大家通報一下我縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作運行情況，以及開展疫情防控、文明城市創(chuàng)建工作情況。

　　縣應(yīng)急管理局于2019年3月組建以來，縣委、縣政府高度重視，縣委常會、縣政府常務(wù)會每季度定期聽取關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作匯報，解決問題、推進(jìn)工作，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作會議，部署落實相關(guān)工作，扎實推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，有效提升突發(fā)事件處置能力和水平，全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定向好。截至8月，全縣沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故宗數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)總體仍處于爬坡過坎期，危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、交通運輸、建筑施工等傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險還未得到有效防控，企業(yè)安全發(fā)展理念還不夠牢、安全責(zé)任落實不到位、本質(zhì)安全水平不高、安全預(yù)防控制體系不完善等瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題仍未得到有效解決，全縣安全生產(chǎn)總體水平有待提高。

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”以及“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示批示，不僅是對生命的尊重，也體現(xiàn)了以民為本、以人為本的發(fā)展理念。李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要批示，提出明確要求。國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，并召開了專題會議，對三年專項整治行動作出了全面安排部署。這是習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署，是新時代人民群眾對增強(qiáng)全社會安全感提出的新要求、新舉措。

　　三年專項整治行動的目標(biāo)是：深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和保障機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故要得到有效遏制，全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全保障。

　　我縣三年專項行動主要內(nèi)容分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棧?個專題：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，重點解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實上有很大差距；二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動推動解決安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度不落實等突出問題。9個專項是聚焦風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的非煤礦山、?；?、消防、道路運輸、漁業(yè)船舶等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。同時，明確對其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要結(jié)合實際情況開展專項治理。

　　行動具體分四個階段進(jìn)行。一是2020年4至6月為動員部署階段；對開展專項整治三年行動作出具體安排。二是2020年7月至12月為全面實施階段；主要是建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，整治工作取得初步成效。三是2021年為重點攻堅階段；整治工作中動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題加大攻堅力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。四是2022年為完善提升階段。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項推動落實，目前，這項工作扎實推進(jìn)實施。

　　2019年至今的工作主要有四個方面：

　　在安全生產(chǎn)方面，我們主要做了以下工作：一是抓專題學(xué)習(xí)和責(zé)任考核。各級黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，研究部署工作，有效遏制各類安全事故發(fā)生。市對縣2019年度安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任制考核已完成，我縣位列全市第二名。二是抓專項整治和隱患排查。一是開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專項整治。共組織專項檢查149次，檢查企業(yè)907家；發(fā)現(xiàn)隱患420項，整改隱患408項，立案12宗。二是組織開展全縣簡易棚屋、“三小”場所、出租屋等場所消防安全專項督導(dǎo)。共排查簡易棚屋484家，發(fā)現(xiàn)隱患562處，現(xiàn)場整改360處，清理違規(guī)住人186人，拆除16家。同時，對所有農(nóng)村臨時搭建場所進(jìn)行全面排查，堅決遏制事故發(fā)生。三是組織全縣疫情醫(yī)學(xué)隔離觀察場所、醫(yī)院專項安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)的94項安全隱患全部完成整改。三是抓風(fēng)險管控和核對數(shù)據(jù)。對列入城市風(fēng)險點危險源排查管控信息系統(tǒng)的各類風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行核對校正，現(xiàn)已確認(rèn)全縣風(fēng)險點危險源共160項（橙色9項，黃色30項，藍(lán)色121項），并已采取了相應(yīng)的管控措施。四是抓好宣傳教育和疫情防控。通過“線上線下相結(jié)合”的模式開展宣傳教育活動。線下活動方面，以“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”等活動為契機(jī)，深入開展安全知識“五進(jìn)”活動，普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和消防安全知識，提高全民安全防范意識。線上活動方面，利用電子顯示屏、電梯廣告等媒體進(jìn)行普及宣傳，通過督促企業(yè)使用釘釘、WeLink等軟件進(jìn)行“云教育”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、新冠肺炎防控同步宣傳教育。

　　在自然災(zāi)害防治方面，我們主要做了以下工作: 一是建立和完善防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制及災(zāi)害應(yīng)急管理體系。編制了《惠東縣三防指揮部成員單位職責(zé)規(guī)定》《惠東縣防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作規(guī)則》《惠東縣防汛防旱防風(fēng)指揮部成員單位聯(lián)合值守工作制度》和《惠東縣防汛防旱防風(fēng)指揮部會商制度》等，進(jìn)一步明確職責(zé)，不斷提高我縣防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。建立與駐惠部隊（鎮(zhèn)隆31630部隊）搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立與白盆珠水庫工程管理局應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援、物資保障、軍地協(xié)同等聯(lián)動機(jī)制，有效提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。召開聯(lián)席、會商研判會共14次，舉辦培訓(xùn)和演練16場次共800人，與三大運營商建立合作機(jī)制、發(fā)布信息，發(fā)布預(yù)警信息597萬條。二是完善應(yīng)急通信專用網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。健全應(yīng)急指揮體系，利用省應(yīng)急廳值班值守系統(tǒng)及“一鍵通”等平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動指揮，并落實三防責(zé)任人。共有1385人安裝“一鍵通”。購置30部“和對講”配發(fā)到鎮(zhèn)、部門，租賃8部天通衛(wèi)星電話補(bǔ)充到重點鎮(zhèn)和水利工程單位，保障應(yīng)急救災(zāi)?？h應(yīng)急指揮中心準(zhǔn)備投入使用。鎮(zhèn)（街）已設(shè)置三防會商區(qū)，設(shè)備配備齊全，有效應(yīng)對汛旱風(fēng)災(zāi)害。三是建立覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急救援力量。重新修訂9個縣級應(yīng)急預(yù)案，各鎮(zhèn)均已完善預(yù)案。建立覆蓋全縣64支應(yīng)急救援隊伍共1592人，其中縣級13支377人、鎮(zhèn)級51支1215人。與大亞灣應(yīng)急救援基地建立救援聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。組織沿海片區(qū)沖鋒舟駕駛員（75人）和沿江片建立應(yīng)急搶險聯(lián)動機(jī)制。以港口管委會為重點，在沿海片預(yù)置4支107人搶險救援隊伍，隨時投入搶險救災(zāi)；以白盆珠鎮(zhèn)為重點，在山區(qū)片提前預(yù)置應(yīng)急搶險隊伍5支121人做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備；以平山街道為重點，在沿江片提前預(yù)置應(yīng)急搶險隊伍7支155人隨時待命。四是建立城市避難場所。按照點位標(biāo)準(zhǔn)和申報要求，完善了縣文化中心等5處避難場所，設(shè)置了清晰、合理的標(biāo)示牌，完備了避難場所的各項功能。指導(dǎo)推動各鎮(zhèn)相應(yīng)建立避難場所。五是加強(qiáng)排查治理，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。共啟動4次應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實獨居老人、傷殘人士、留守兒童等特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”機(jī)制，成功防御了2020年“龍舟水”期間強(qiáng)降水和2號“鸚鵡”臺風(fēng)。1、加強(qiáng)會商研判。汛期以來，全縣共組織15次研判會，以及降雨期間每天2次的視頻調(diào)度會，及時研判汛情，提前做好各項防御工作。2、強(qiáng)化各類檢查。組織6個檢查組對防汛防風(fēng)準(zhǔn)備情況開展大檢查，排查101宗中小型水庫，并迅速除險；適時巡查排查69 處地質(zhì)災(zāi)害點實施動態(tài)監(jiān)控和72處削坡建房隱患點、6處縣城內(nèi)澇點，并將其列入整治計劃和措施。六是組織開展安全生產(chǎn)和防汛防臺應(yīng)急演練。共組織應(yīng)急演練5場次，參加演練500人次。

　　在疫情防控工作方面，我們主要做了以下工作: 按照國家、省、市、縣關(guān)于做好疫情防控和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的決策部署，將新型冠狀病毒疫情作為頭等大事抓緊抓好，集中精力抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”要求，堅決貫徹落實疫情防控和應(yīng)急保障、安全生產(chǎn)相關(guān)措施，全員參與這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是主抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，全力參與疫情防控阻擊戰(zhàn)，抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全和疫情防控工作。同時，印發(fā)了《惠東縣應(yīng)急管理局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，派出5個工作檢查指導(dǎo)組，投身一線參與指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控、人員管理、環(huán)境消毒和應(yīng)急保障工作，要求企業(yè)堅決做到措施不落實不復(fù)工、隱患不排除不生產(chǎn)。三是立足宣傳防范。一方面是，通過電子顯示屏、電梯廣告滾動播放等多種形式，將安全生產(chǎn)、新型冠狀病毒感染肺炎等防控知識同步宣傳。期間，共派發(fā)“致全縣企業(yè)一封信”1萬份、張貼“告知書”3200份、“安全生產(chǎn)和消防安全提示”5000份；另一方面是，采取不間斷入企方式，進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，加強(qiáng)源頭管控，做足安全防范措施，排查安全隱患，確保企業(yè)安全運營。同時，全力做好辦公場所消毒、人員信息體溫檢測登記、配發(fā)口罩等工作，落實群防群治，堅決打贏這場疫情防控攻堅戰(zhàn)。四是加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律。同時，安排專人負(fù)責(zé)收集匯總疫情防控信息，按時將疫情防控情況上報縣疫情防控指揮部，認(rèn)真落實疫情“零報告”制度。下來，我們將繼續(xù)全力做好疫情防控工作，守住勝利的果實。

　　在文明城市創(chuàng)建方面，我們主要做了以下工作:按照《惠東縣創(chuàng)建全國縣級文明城市工作方案》要求，把文明城市創(chuàng)建工作列入議事議程，積極參加文明城市創(chuàng)建工作相關(guān)活動，營造全民共創(chuàng)文明縣城氛圍。一是積極參加“周末清潔日”活動。為積極響應(yīng)和扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市的要求，營造整潔、和諧、文明的城市環(huán)境，我局組織全體干部職工開展城市環(huán)境衛(wèi)生清理活動，對“創(chuàng)建文明城市”衛(wèi)生包保責(zé)任區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行整治，并清掃道路垃圾、向周圍居民宣傳環(huán)境保護(hù)意識。二是開展“文明健康，有你有我”公益廣告宣傳行動。根據(jù)中央文明辦《關(guān)于開展“文明健康 有你有我”公益廣告宣傳行動的函》及省市縣的工作要求，運用公益廣告?zhèn)鞑ノ拿骼砟?、弘揚時代新風(fēng)，組織開展“文明健康，有你有我”公益廣告宣傳行動。三是做好2020年創(chuàng)建全國縣級文明城市入戶宣傳工作。為進(jìn)一步引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明、守紀(jì)、禮讓、關(guān)愛的良好習(xí)慣，提高群眾對我縣開展文明城市創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、滿意率、支持率，助力我縣高分通過全國縣級文明城市年度測評，此項工作正在持續(xù)進(jìn)行中。四是嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建城市避難場所。嚴(yán)格按照《全國縣級文明城市測評實地考察工作指引和責(zé)任分工》的要求，完善城市避難場所建設(shè)，定期對功能標(biāo)志牌、應(yīng)急物資儲備倉庫等設(shè)施配置情況進(jìn)行檢查維護(hù)。

　　最后，在這里再一次感謝媒體朋友和全縣廣大人民群眾對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的關(guān)心、支持和幫助，真誠希望各位記者、市民朋友對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作建言獻(xiàn)策，提出寶貴的意見和建議！

　　謝謝大家！

　　謝謝佩洲同志的情況介紹。接下來我們進(jìn)入問答環(huán)節(jié)，提問前，請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面，提問正式開始：

圖說：羊城晚報記者

　　羊城晚報記者：

　　問題1：關(guān)于《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，整個專項整治行動計劃橫跨三年時間，跟以前相比有什么不同？有什么特點？謝謝！

圖說：惠東縣應(yīng)急管理局黨委成員、副局長胡新華

　　惠東縣應(yīng)急管理局黨委成員、副局長胡新華就記者提出問題作了解答：

　　感謝這位記者朋友的提問，這次專項整治行動有兩個特點：時間長、領(lǐng)域廣。領(lǐng)域廣即“9+2”，9個專項，2個專題。可見習(xí)近平總書記和黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，通過三年整治進(jìn)一步把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)打牢，使人民群眾的獲得感、安全感更加持續(xù)、更有保障。從這次專項整治的內(nèi)容來看有四個突出特點：一是突出了思想引領(lǐng)，二是突出企業(yè)主體，三是突出風(fēng)險防控，四是突出制度建設(shè)。

　　一是突出思想引領(lǐng)。這次把全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為三年行動的第一個專題，就是要推動各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)，切實梳理安全發(fā)展的理念和安全的紅線意識，任何時候都要把人民群眾的安全和身體健康放在第一位。

　　二是突出企業(yè)主體。無論是哪個行業(yè)領(lǐng)域的專項整治最后都要歸結(jié)到基層、落實到企業(yè)。因此這次專項行動把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任單列一個專題，提出專門要求，重點就是把企業(yè)法定代表人、實際控制人推到第一線，讓他們親自抓部署、親自抓落實，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向零事故、零傷亡努力，做到真查、真改、真落實。

　　三是突出風(fēng)險防控。安全管理實際上就是管控風(fēng)險，這次專項整治就是要求各鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)把現(xiàn)有的風(fēng)險進(jìn)行全面地排查、認(rèn)真地辨識、科學(xué)地評估，從而制定科學(xué)有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須要落實治理的“五到位”，即治理消除隱患要實施目標(biāo)到位、措施到位、時間到位、資金到位、責(zé)任人到位，要落實這五個方面。

　　四是突出制度建設(shè)。要從排查治理的風(fēng)險隱患中把握規(guī)律特點，圍繞怎么樣“從根本上消除事故隱患”來思考，圍繞怎么樣從法律標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行系統(tǒng)化、根本性治理，這是最重要的，也是最需要動腦筋、下功夫的。必須立足于解決深層次的矛盾和問題，著眼于制度的健全，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

　　為了有力的推動這次專項整治各項措施落到實處，我縣成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來推動專項整治工作各項措施的落實，其中要綜合運用好通報、約談、警示、曝光等措施來加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)的考核巡查內(nèi)容，從而推進(jìn)各項整治目標(biāo)、整治任務(wù)的全面順利完成。

　　以上是我對這個問題的回答，謝謝大家！

圖說：惠州日報記者

　　惠州日報記者：

　　問題2：關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任問題，在這次三年行動計劃中，是如何推動企業(yè)主體責(zé)任落實的？今年的疫情對安全生產(chǎn)方面有怎樣的影響？謝謝！

圖說：惠東縣應(yīng)急管理局局總工程師肖云飛

　　惠東縣應(yīng)急管理局局總工程師肖云飛就記者提出問題作了解答：

　　落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全風(fēng)險源于企業(yè)的物料裝置之內(nèi)，隱患產(chǎn)生于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，所以企業(yè)就必須把安全生產(chǎn)這個責(zé)任牢牢地扛在肩上，加強(qiáng)安全管理，提高防風(fēng)險、治隱患的能力，切實保障員工的安全與健康。在這次三年專項行動計劃中，首先是要求企業(yè)全面地排查風(fēng)險、全面治理隱患，企業(yè)的每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個角落都不能漏掉，做到底數(shù)清、情況明、措施實，這是前提條件。

　　在這次專項整治活動中，著重要求推動完善“四個體系”：一是安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個員工、從管理層到技術(shù)層、從各個不同專業(yè)到各個崗位環(huán)節(jié)都要健全落實；二是要完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，切實把客觀存在的風(fēng)險管控好，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患治理好，做到自查自改自報，做好常態(tài)化管理，防止漏管失控；三是完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，多年的實踐證明，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是企業(yè)行之有效的管理體系，也是政府推動企業(yè)落實主體責(zé)任的重要手段，必須持之以恒地加以完善和推進(jìn)。四是完善安全生產(chǎn)激勵約束體系，針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管，大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險，從而強(qiáng)化安全生產(chǎn)的社會治理。

　　剛才，記者提到疫情對安全生產(chǎn)方面的影響，這次疫情給安全生產(chǎn)帶來了很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們也采取了一些針對性措施：一是積極幫扶，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、業(yè)績好的企業(yè)要加快創(chuàng)造條件，幫助他們盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是嚴(yán)格監(jiān)管，對重點單位和存在安全隱患的企業(yè)，要求各級監(jiān)管部門深入一線精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，對存在重大風(fēng)險的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，防止帶病復(fù)產(chǎn)、釀成事故。三是強(qiáng)化應(yīng)急。有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，“一企一預(yù)案”，科學(xué)高效處置各類事故，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。四是壓實“三個責(zé)任”，一是縣鎮(zhèn)兩級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任；三是企業(yè)主體責(zé)任。同時，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險的動態(tài)分析與研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中安全運營。

　　以上是我對這個問題的回答，謝謝大家！

圖說：惠州電視臺記者

　　惠州電視臺記者：

　　問題3：我想請問一下，對于?；愤@個行業(yè)，這次的三年行動計劃是如何安排的？怎樣避免危化品類安全事故的發(fā)生？謝謝！

圖說：惠東縣應(yīng)急管理局黨委委員劉偉雄

　　惠東縣應(yīng)急管理局黨委委員劉偉雄就記者提出問題作了解答：

　　今年2月份，中辦國辦下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，這個《意見》是歷史上第一次對于一個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作專門印發(fā)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對于?；钒踩a(chǎn)工作的高度重視，同時也反映出?；钒踩到y(tǒng)性風(fēng)險凸顯。在三年行動專項中?；返娘L(fēng)險防控也是一個重點，我們主要安排了三個方面的專項。一是危險化學(xué)品的生產(chǎn)；二是工業(yè)園區(qū)，實際上主要是化學(xué)園區(qū)；三是危險廢物的專項治理。

　　第一，?；返陌踩珜ｍ椫卫恚@主要是突出高危工藝企業(yè)的本質(zhì)安全水平的問題，這些高危的工藝怎么能夠提升本質(zhì)安全水平。去年發(fā)生的“3·21”江蘇響水事故，包括以前的天津、昆山，類似事故群死群傷，傷亡很大，這里面最大的一個問題是我們本質(zhì)安全水平不夠高，危險的工藝、危險的崗位、危險的區(qū)域人多，所以我們提出用機(jī)械化換人、自動化減人，就是在危險的崗位用機(jī)器來替代人，在高風(fēng)險區(qū)域用自動化把人減下來，這就是我們要實施的化工本質(zhì)安全的問題。這是實現(xiàn)危化品根本好轉(zhuǎn)的一個出路，實現(xiàn)突出自動化、智能化的改造。這是?；返陌踩畏矫?，主要是本質(zhì)安全水平的提升。

　　第二，關(guān)于工業(yè)園區(qū)的安全整治，這次專項整治，一是抓園區(qū)的規(guī)劃布局，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)區(qū)域布局，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格進(jìn)入園區(qū)項目的準(zhǔn)入條件。二是抓整體性風(fēng)險管控。對園區(qū)進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，園區(qū)里對一個項目評估可能是安全的，兩個項目可能也安全，但是加在一起整個園區(qū)的風(fēng)險大大增加。所以在這次整治中要求對園區(qū)進(jìn)行整體性風(fēng)險評估。三是抓智能化建設(shè)。就是進(jìn)行園區(qū)一體化管理，進(jìn)行信息化的監(jiān)控，建立監(jiān)控平臺。對園區(qū)中企業(yè)一旦發(fā)生異常生產(chǎn)狀況、有跑冒滴漏，第一時間能夠反應(yīng)，及時的進(jìn)行救援應(yīng)急，保證事故遏制在萌發(fā)階段。

　　第三，對于危險廢物的安全整治，一些不法企業(yè)在環(huán)境治理不嚴(yán)格的時候往往有一些廢物往空中排、往地下埋、往水里排。我們?nèi)旯詰?zhàn)，環(huán)境治理不斷地嚴(yán)格起來以后，這些現(xiàn)象就不能出現(xiàn)了，但是反過來造成了一個問題是安全風(fēng)險增加了，因為它沒有及時處理，這些危險廢物都憋在企業(yè)里面，響水這起事故就是這樣，它的廢料原來是有地下埋的、也有往水里排的、也有燒掉的，但是要求嚴(yán)格以后它排不出去、治理不掉，在企業(yè)里長期堆積就是一個重大風(fēng)險，這種風(fēng)險越來越大，類似的情況在各個行業(yè)領(lǐng)域都存在。所以對危險廢物的專項治理也是一個非常突出的問題。這次專項整治中9個專項中就有危險廢物的專項治理，就是要把危險化學(xué)品的全過程監(jiān)管實施起來，從生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管。

　　以上是我對這個問題的回答，謝謝大家！

圖說：惠東縣融媒體中心記者

　　惠東縣融媒體中心記者：

　　問題4：當(dāng)前我縣防汛防臺風(fēng)工作還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？請問在今后工作中如何加強(qiáng)防范應(yīng)對？謝謝！

圖說：惠東縣應(yīng)急管理局黨委委員、副局長丘偉華

　　惠東縣應(yīng)急管理局黨委委員、副局長丘偉華就記者提出問題作了解答：

　　感謝記者對防汛救災(zāi)的這個話題的關(guān)心和支持，對于我縣來講，是廣東海洋大縣，受臺風(fēng)災(zāi)害較為頻繁，臺風(fēng)不僅帶來風(fēng)暴潮，還容易發(fā)生山洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，經(jīng)常造成一些嚴(yán)重的損失，但也積累了一些經(jīng)驗，防臺風(fēng)主要是采取避讓的措施，不能采取硬抗的措施。

　　一直以來，臺風(fēng)登陸前我們主要是轉(zhuǎn)移海上和陸上危險區(qū)的人員，防臺風(fēng)工作取的一定成效。一是在預(yù)測預(yù)報方面，臺風(fēng)的移動路徑、強(qiáng)度準(zhǔn)確精確的預(yù)報，短時強(qiáng)降雨的定點預(yù)報技術(shù)監(jiān)測手段暫時未能達(dá)到。二是在排除隱患方面，我縣有69 處地質(zhì)災(zāi)害點、72處削坡建房隱患點及6處城市內(nèi)澇點，具有很強(qiáng)的突發(fā)性。三是在防洪排澇基礎(chǔ)方面，縣城建制已久，一些城鄉(xiāng)規(guī)劃及市政建設(shè)已不能滿足當(dāng)下發(fā)展需求。四是在防臺風(fēng)能力方面，為避免山洪、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮造成的人員傷亡，臺風(fēng)來臨前主要是靠地方及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。需要我們加強(qiáng)群測群防方面的意識和當(dāng)?shù)厝罕娮跃然ゾ鹊哪芰Γ@些方面都需要下一步進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　如何防范應(yīng)對這些薄弱環(huán)節(jié)，這里我重點講三個方面：一是要推進(jìn)防御體系的建設(shè)，包括工程體系的建設(shè)，城市內(nèi)澇點、地質(zhì)隱患點、削坡建房風(fēng)險點的排查，還有基層災(zāi)害預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)，要發(fā)揮好三防指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度作用，也要發(fā)揮好相關(guān)部門的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，形成防御合力。二是要完善防臺風(fēng)、防汛的應(yīng)急預(yù)案，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛搶險責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好搶險救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急演練與培訓(xùn)，努力提升基層應(yīng)急管理的能力。三是要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險。

　　以上是我對這個問題的回答，謝謝大家！

　　由于時間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里，如果媒體朋友對我縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)工作還有其他需要了解的情況，或者是想再進(jìn)行更加深入的采訪，請在發(fā)布會后，與惠東縣應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人助理或者惠東縣政府新聞辦同志聯(lián)系。在此，我再一次代表主辦單位向各位新聞界的記者朋友表示衷心的感謝！感謝你們對今天新聞發(fā)布會的關(guān)注和支持，希望通過你們充滿正能量的宣傳報道，使惠東縣應(yīng)急管理事業(yè)得到更有效、更強(qiáng)大的輿論支持和宣傳引導(dǎo)。真誠期望各位媒體記者朋友一如既往地關(guān)心、支持惠東，與我們攜手助推惠東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，助力成功創(chuàng)建全國縣級文明城市。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！