5G、人工智能等新基建項目密集布局惠州。 （資料圖片）
今年惠州市兩會上，“惠州灣”概念首次亮相，距離《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布不到一年，惠州釋放出新一輪戰(zhàn)略性革新發(fā)展的強烈信號——踞灣區(qū)之勢，向海而興，建國內(nèi)一流城市！
昨日，惠州市政府與中國機械工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“國機集團”）簽訂惠州灣產(chǎn)業(yè)新城合作建設框架協(xié)議。至此，按世界級水準建設的惠州灣產(chǎn)業(yè)新城橫空出世，劍指粵港澳大灣區(qū)數(shù)智產(chǎn)業(yè)聚集新高地、生態(tài)立園標桿引領區(qū)。
觀察人士指出，作為新時代展示惠州新?lián)斝伦鳛榈暮诵妮d體，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城這個超級平臺將成為大灣區(qū)新功能培育重要增量極，引領惠州中心擴容、強心向灣。
“惠州灣”從概念到產(chǎn)業(yè)新城落子僅半年時間
灣區(qū)代表城市文明的高階形態(tài)?；浉郯拇鬄硡^(qū)上升為國家戰(zhàn)略層面有無限發(fā)展前景。
粵港澳大灣區(qū)研究院院長申明浩說，灣區(qū)所在地將成為中國未來數(shù)十年經(jīng)濟發(fā)展最迅速、最具活力的核心區(qū)域。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球60%的經(jīng)濟總量來自港口海灣地帶及其直接腹地，發(fā)展條件最好、競爭力最強的城市群幾乎都集中在沿海灣區(qū)。
灣區(qū)時代已然來臨，惠州的灣區(qū)資質(zhì)便如璞玉擦去蒙塵——全市海域面積4520平方公里，大陸海岸線長281.4公里，大小海灣28處，大小島嶼162個，是廣東的海洋大市之一。
歷經(jīng)鄭重審度和深入調(diào)研，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布將近一年之際，在今年惠州市兩會期間，惠州提出建設“惠州灣”的宏大設想，正式吹響“掘金”灣區(qū)經(jīng)濟的號角。
中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、博士生導師林江分析，惠州具有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，“惠州灣”將助力惠州繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇，借助深圳等地的資本、技術、人才和強大創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢，把石化能源新材料和電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高水平、高質(zhì)量方向推進。他斷言，“‘惠州灣’將催生新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新城?！?/p>
一如林江所言，僅僅半年后，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城浮出水面。在昨日的惠州灣產(chǎn)業(yè)新城合作建設框架協(xié)議簽約儀式上，投資超2000億元的惠州灣產(chǎn)業(yè)新城亮出概念規(guī)劃。
據(jù)悉，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍約708平方公里，面積約等于一個新加坡。惠州灣產(chǎn)業(yè)新城，對內(nèi)，以“豐”字交通1號公路串起惠城、惠陽、惠東兩區(qū)一縣，聚集中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、稔平能源科技島等國家、省、市重點園區(qū)；對外，連接“深圳灣”、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，助力惠州深入對接灣區(qū)先進發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新資源。
惠州打出的這張“王牌”，是惠州加快融入世界級灣區(qū)建設的核心載體，承載著惠州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設的夢想和希望。
推動形成良好的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)
攜手全球500強大型央企，惠州瞄準世界級，高標準打造惠州灣產(chǎn)業(yè)新城。
“借鑒雄安新區(qū)以及灣區(qū)主要城市正在發(fā)展的新功能區(qū)，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城將是粵港澳大灣區(qū)新功能培育的重要增量空間。”市自然資源局負責人說。
據(jù)介紹，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城定位為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展平臺、大灣區(qū)東岸數(shù)智產(chǎn)業(yè)聚集新高地、惠州智能制造產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，重點打造“一城兩港兩平臺”，其中“一城”指惠州灣北城，也是產(chǎn)業(yè)新城的中心區(qū)；“兩港”指空港經(jīng)濟區(qū)和惠州灣；“兩平臺”指馬安南先進制造業(yè)園和惠州新材料產(chǎn)業(yè)園。
超級平臺承載超級項目和重要產(chǎn)業(yè)?；葜菰诋a(chǎn)業(yè)新城北城規(guī)劃約19平方公里作為起步區(qū)，起步區(qū)位于馬安南，西臨淡水河，北至西枝江、東至惠陽區(qū)邊界，南至規(guī)劃中的廣汕高鐵。
在惠州加快構建“2+1”萬億級產(chǎn)業(yè)集群背景下，產(chǎn)業(yè)新城顯示出惠州堅定地走“產(chǎn)業(yè)支撐城市”的高質(zhì)量發(fā)展思路。
這次合作建設惠州灣產(chǎn)業(yè)新城可謂強強聯(lián)合。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展?jié)摿薮蟆鴻C集團排名世界500強企業(yè)第250位，連續(xù)多年位居中國機械工業(yè)企業(yè)首位，是一家多元化、國際化的綜合性裝備工業(yè)集團，圍繞裝備制造業(yè)和現(xiàn)代制造服務業(yè)兩大領域，發(fā)展裝備制造、科技研發(fā)與服務、設計咨詢與工程、會展與貿(mào)易、產(chǎn)融投資五大主業(yè)。
國機集團計劃在惠州灣產(chǎn)業(yè)新城項目實現(xiàn)總投資超2000億元。其中第一期集中力量先行建設國機集團華南總部基地，導入中醫(yī)藥重大裝備制造、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保設備制造、智能制造生產(chǎn)運行系統(tǒng)項目、石化裝備制造項目、人工智能裝備制造項目等現(xiàn)代先進性產(chǎn)業(yè)，以及國家級實驗室、國家級科技研發(fā)平臺等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各種公共配套服務，促進產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，為惠州發(fā)展提供動力。
第一期建設開發(fā)推進之后，將適時啟動第二期和第三期的開發(fā)，通過合作引進現(xiàn)代裝備制造、智能制造、新能源新材料等項目，并集聚行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)，攜手其他央企在惠州投資，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城將打造成為高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代裝備制造服務業(yè)深度融合的示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成良好的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。
秉持產(chǎn)城人融合理念打造國家風景河谷
深圳南山坐享國家森林城市的詩意，吸引騰訊、華為、大疆、中興等全國知名企業(yè)聚集；東莞松山湖擁有國家4A級松山湖景區(qū)，留住了華為擴大生產(chǎn)，名揚全國。
作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州的綠水青山資源豐富，空氣質(zhì)量常年位居全省前二、全國前十，擁有仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園等國家產(chǎn)業(yè)平臺。
近兩年，惠州大力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升效，高規(guī)格謀劃“3+7”千億產(chǎn)業(yè)園，力推產(chǎn)業(yè)園區(qū)往產(chǎn)城人融合方向發(fā)展?；葜轂钞a(chǎn)業(yè)新城無疑將成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)新城的又一標桿。
根據(jù)規(guī)劃，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城將秉持產(chǎn)城人融合理念，以打造國家風景河谷、大灣區(qū)生態(tài)立園標桿引領區(qū)為定位，構建“一心五廊多組團”的生態(tài)空間結構，其中“一心”為高端商務核心，“五廊”為西枝江生態(tài)廊道、馬安河生態(tài)廊道、淡水河生態(tài)廊道、西瀝河生態(tài)廊道、城市山水廊道，“多組團”為新城中心組團、綜合服務組團、獨角獸島及產(chǎn)業(yè)組團。
以近期重點謀劃發(fā)展的新城北城中心區(qū)為例，其北至惠州大道、東至廣惠高速，西至淡水河，南至鎮(zhèn)域邊界，包括馬安、平潭、良井3個鎮(zhèn)。
北城規(guī)劃發(fā)展一核、一心、三軸、多組團，即馬安商貿(mào)物流組團、馬安生態(tài)宜居組團、馬安先進制造組團、中央商務組團、空港組團、平潭產(chǎn)業(yè)組團、中央公園組團、良井銀山產(chǎn)業(yè)組團。每個組團都將形成各自的景觀和生態(tài)內(nèi)循環(huán)，而中央公園組團更是規(guī)劃8.1平方公里，建設城央綠地、農(nóng)旅融合示范基地，以農(nóng)業(yè)為主，兼容主題體驗、親子娛樂、田園小鎮(zhèn)、戶外運動等功能，創(chuàng)造別樣精彩的生態(tài)空間，實現(xiàn)生態(tài)增值。
后疫情時代，惠州無懼困難，大力引進以?？松梨诨葜菀蚁╉椖俊⒅泻づ迫谝蚁╉椖?、國機集團項目為代表的巨無霸級項目，描繪出一幅經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖。
縣區(qū)表態(tài)
惠城：
主動融入惠州灣 產(chǎn)業(yè)新城建設
“惠城將主動融入惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設，努力在全市發(fā)展大局中強擔當、作貢獻！”惠城區(qū)委書記劉光濱說。
一是全力保障惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設?；莩菂^(qū)是惠州灣產(chǎn)業(yè)新城起步區(qū)的重要組成部分?；莩菂^(qū)將堅決扛起打頭陣、當前鋒的光榮職責，牢固樹立“市區(qū)一體、共贏未來”發(fā)展理念，以“主人翁”的精神，主動干、想在先、做在前，組建重點工作專班，系統(tǒng)性提升征地拆遷工作效率，加大土地收儲力度，服務好項目建設，加快工作進度，全力以赴投入到惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設中，做到“工作同軌同頻、發(fā)展共贏共享”。
二是全面對接惠州灣產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。惠州灣產(chǎn)業(yè)新城將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。該區(qū)將充分發(fā)揮中心區(qū)服務業(yè)優(yōu)勢，做好金山新城、東江灣千億產(chǎn)業(yè)園與惠州灣產(chǎn)業(yè)新城國土空間規(guī)劃銜接，承接放大惠州灣產(chǎn)業(yè)新城溢出效應，加強產(chǎn)業(yè)對接和聯(lián)合創(chuàng)新，不斷深化雙方在先進制造、人工智能、大數(shù)據(jù)和科技服務業(yè)等領域的交流和合作，推動惠城區(qū)兩大平臺與惠州灣新城連片發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，形成優(yōu)勢互補又緊密相連的鐵三角結構，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈結構，逐步優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟布局，努力打造成為產(chǎn)城人融合發(fā)展高地，實現(xiàn)差異化、特色化、互補化發(fā)展。
三是全方位學習惠州灣產(chǎn)業(yè)新城模式。市委、市政府規(guī)劃建設惠州灣產(chǎn)業(yè)新城為惠城謀發(fā)展提供了鮮活的“樣板”?；莩菂^(qū)將在招商引資、項目建設、營商政策等工作方面，全方位、全鏈條對標學習惠州灣產(chǎn)業(yè)新城模式，開足馬力實施好實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、城市更新和基層黨建、清網(wǎng)增效“3+2”系統(tǒng)工程，提升城市能級、做強城市功能、營造城市品牌，為惠州建設國內(nèi)一流城市作出新貢獻。
記者謝菁菁
惠陽：
全力配合惠州灣 產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設
按照市委、市政府的決策部署，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設的目標是打造國內(nèi)一流城市的重要增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展平臺，惠陽永湖、良井、平潭3個鎮(zhèn)均納入惠州灣產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃范圍，為惠陽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和城市高水平建設提供了歷史性機遇。
“惠陽將全力配合推進惠州灣產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設，抓緊謀劃、緊鑼密鼓推進四方面工作?！被蓐枀^(qū)委書記翟偉鋒說，惠陽將高起點抓好規(guī)劃修編，根據(jù)惠州灣產(chǎn)業(yè)新城的產(chǎn)業(yè)定位、空間需求、發(fā)展藍圖，以“十四五”系列規(guī)劃編制為契機，高起點做好惠陽國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、環(huán)境保護、基礎設施建設等一攬子規(guī)劃編制，確保在產(chǎn)業(yè)項目落戶之前，把相關產(chǎn)業(yè)用地資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整到位，努力實現(xiàn)與市委市政府的決策部署無縫對接。
同時，惠陽將全面貫徹落實市委市政府“交通帶動產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，按照全市“豐”字交通主框架規(guī)劃，加快推進惠陽境內(nèi)總投資800億、總里程約300公里的16條交通主干線建設，今年內(nèi)啟動4條交通干線建設，明年內(nèi)再啟動4條交通干線建設，力爭用10年時間全面建成16條交通干線項目。翟偉鋒說，特別對貫穿惠州灣產(chǎn)業(yè)新城惠陽片區(qū)的9條交通干線，全面統(tǒng)籌、同步啟動、抓緊做好前期各項工作，力爭盡快啟動建設，進一步拉大惠陽城市發(fā)展的整體框架。
翟偉鋒說，結合惠陽打造“智造高地·活力惠陽”的發(fā)展定位，主動加強與中國機械工業(yè)集團有限公司溝通銜接，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展布局，加快推進相關區(qū)域的產(chǎn)業(yè)用地整理，力爭3年內(nèi)完成10平方公里的產(chǎn)業(yè)用地整理，為惠州灣產(chǎn)業(yè)新城惠陽片區(qū)建設提供充足的空間保障。
此外，惠陽將圍繞惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設，按照“產(chǎn)業(yè)支撐城市”的發(fā)展思路，深入踐行產(chǎn)城人融合發(fā)展理念，加強對相關區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、公共服務的統(tǒng)籌謀劃，加快完善相關區(qū)域的城市功能配套，致力打造產(chǎn)業(yè)高度集聚、城市功能高度完善、產(chǎn)城人高度融合的城市新區(qū)，進一步提升惠陽城市能級和城市品質(zhì)。
記者黃尉宏 通訊員古宇海
