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廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇資格確認辦法》的通知
時間:2023-04-03 10:23:17 來源:廣東省人力資源和社會保障廳
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各地級以上市人力資源和社會保障局,省社會保險基金管理局:

  現(xiàn)將修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇資格確認辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


  廣東省人力資源和社會保障廳

  2023年3月6日   


  廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇資格確認辦法

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范和統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇人員資格確認工作,維護社?;鸢踩?,根據(jù)《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》《領取社會保險待遇資格確認經(jīng)辦規(guī)程(暫行)》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱“社保經(jīng)辦機構(gòu)”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心和合作金融機構(gòu),為已按月領取廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“城鄉(xiāng)居?!保┐觯ê鰰和#┑膮⒈H耍ㄒ韵潞喎Q“領取待遇人員”)辦理領取待遇資格確認(以下簡稱“資格確認”)。

  第三條 資格確認堅持以信息比對為主、現(xiàn)場核實為輔,寓認證于無形,寓認證于服務的基本原則。

  社保經(jīng)辦機構(gòu)應堅持智能化服務與傳統(tǒng)服務方式并行,構(gòu)建線上線下多渠道認證服務網(wǎng)絡,解決老年人運用智能技術困難,通過信息比對、生物識別和現(xiàn)場認證等方式開展資格確認,實現(xiàn)服務便捷化、全天候和全覆蓋,提升服務滿意度。大力推動資格確認數(shù)字化服務,通過綜合分析領取待遇人員出行、就醫(yī)、體檢、疫苗接種、實名認證的醫(yī)療檢測等多維度數(shù)據(jù)開展認證。取消批量認證方式,村居協(xié)辦員不再開展批量認證服務。加強險種間、部門間認證信息協(xié)同共享,避免重復認證。

  第四條 資格確認周期原則上為12個月,首次申請待遇的,自待遇申請審核通過的次月開始計算;已領取待遇的,自最近一次認證通過的次月開始計算。

  根據(jù)大數(shù)據(jù)認證結(jié)果,實行對領取待遇人員的認證有效期起止時間進行動態(tài)更新遞延認證的,應建立“行為軌跡”大數(shù)據(jù)模型,確定人員風險等級,為參保人提供個性化、動態(tài)認證周期,要將領取待遇人員在大數(shù)據(jù)平臺內(nèi)留存的最近一次認證通過的次月設為認證起始時間,將起始時間加上個性化認證周期設為認證截止時間。認證記錄產(chǎn)生后,按照個性化認證周期為領取待遇人員重新計算認證截止日期。對于通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的健康狀況異常等人員,要采取縮短認證周期等方式實施重點監(jiān)控,以進一步提高認證的準確性。

  設立認證服務預警期,在認證有效期截止前3個月,縣(市、區(qū),以下簡稱“縣”)社保經(jīng)辦機構(gòu)應對尚未完成認證的,通過對領取待遇人員或其監(jiān)護人打電話、發(fā)送短信或上門進行提醒,告知其要在認證有效期內(nèi)通過線上生物識別方式或至線下柜臺窗口進行主動認證。省系統(tǒng)設置預警期內(nèi)領取待遇人員名單自動提醒功能,供經(jīng)辦人員查詢及處理。

  第五條 按月領取城鄉(xiāng)居保待遇的人員,出現(xiàn)以下情形之一的,確認為停止或暫停城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放。

 ?。ㄒ唬┧劳龌虮恍嫠劳?;

  (二)失蹤期間;

 ?。ㄈ┓唐陂g;

 ?。ㄋ模﹩适е腥A人民共和國國籍;

  (五)重復領取基本養(yǎng)老保險待遇;

 ?。﹪乙?guī)定的不具有領取城鄉(xiāng)居保待遇資格的其他情形。

  第六條 對疑似出現(xiàn)第五條情形的,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應建立資格確認待核實人員名單,并在省系統(tǒng)中作相應標識,及時開展數(shù)據(jù)比對,按以下方式分類核實,并建立信息核實工作臺賬,依核實情形按第七條和第八條規(guī)定分類處理。

  (一)對疑似死亡的,主動聯(lián)系領取待遇人員本人或其家屬進行核實,并引導健在的領取待遇人員通過生物識別認證等自助方式完成認證;對無法聯(lián)系、聯(lián)系后仍未及時認證和無法自行認證的,要利用社會化服務、政府購買服務等方式對認證信息進行逐一核實;

  (二)對疑似失蹤、服刑的,主動聯(lián)系領取待遇人員本人或其家屬進一步核實人員現(xiàn)階段情況,主動協(xié)助領取待遇人員或家屬根據(jù)現(xiàn)狀按相關規(guī)定處理;

 ?。ㄈσ伤茊适е腥A人民共和國國籍的,主動聯(lián)系領取待遇人員本人或其家屬核實;無法聯(lián)系的,應采取向相關部門發(fā)函核查、數(shù)據(jù)比對等方式核實情況;

  (四)對疑似重復領取基本養(yǎng)老保險待遇的,應采取跨層級、跨險種、跨區(qū)域進行數(shù)據(jù)比對核實情況。

  第七條 縣社保經(jīng)辦機構(gòu)對出現(xiàn)以下情形的,應按情況分類作待遇停止處理。

  (一)死亡或被宣告死亡的,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應先停發(fā)待遇,并主動聯(lián)系領取待遇人員家屬(指定受益人或法定繼承人),領取喪葬補助金、個人賬戶儲存額(余額)等有關應發(fā)待遇,辦理注銷登記,終止其養(yǎng)老保險關系。確實無法聯(lián)系到領取待遇人員家屬的,要聯(lián)系村(社區(qū))委員會,辦理注銷登記手續(xù),個人賬戶儲存額(余額)封存于社?;鸩⒘舸?zhèn)€人相關信息,如有家屬事后申請辦理相關業(yè)務,核實情況后,按規(guī)定辦理。對被宣告死亡人員重現(xiàn)的,應按規(guī)定補發(fā)被宣告死亡期間待遇。

  (二)喪失中華人民共和國國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應主動聯(lián)系領取待遇人員,指引其按規(guī)定辦理注銷登記和退個人賬戶。

  第八條 縣社保經(jīng)辦機構(gòu)對出現(xiàn)以下情形的,應按情況分類作待遇暫停處理。

 ?。ㄒ唬κй櫰陂g、服刑期間的,作待遇暫停處理。對失蹤人員重現(xiàn)、刑滿釋放的,領取待遇人員提出申請,由縣社保經(jīng)辦機構(gòu)核查待遇領取人員的有效身份證件(包括居民身份證、社會保障卡、港澳臺居民居住證等,下同)、法院裁定判決文書等材料,對符合條件的,在領取待遇人員簽字確認后,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應按規(guī)定補發(fā)失蹤期間待遇并續(xù)發(fā)失蹤重現(xiàn)后待遇,或續(xù)發(fā)刑滿釋放后待遇。

 ?。ǘΤ^認證周期未進行認證而暫停待遇的,主動聯(lián)系領取待遇人員本人或其家屬,應指引其進行資格確認,其中:對暫停待遇1年(含1年)內(nèi)聯(lián)系上的,領取待遇人員除進行現(xiàn)場認證外還可實行生物識別認證,對認證通過的,省系統(tǒng)自動發(fā)起待遇恢復申請,由其領取待遇地的縣社保經(jīng)辦機構(gòu)負責審核,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時通過數(shù)據(jù)比對核實信息,并按規(guī)定恢復待遇發(fā)放;對暫停待遇1年后聯(lián)系上且領取待遇人員申請辦理資格確認和待遇恢復的,領取待遇人員須按第二十六條辦理資格確認,待遇恢復由地級以上市(以下簡稱“市”)社保經(jīng)辦機構(gòu)負責審批;對暫停待遇后一直未聯(lián)系上或聯(lián)系上后仍無人申請辦理資格確認的,要對人員現(xiàn)狀進行跟蹤,建立核實處理的工作臺賬,沒有核實前不得發(fā)生任何業(yè)務,核實后視情形按規(guī)定辦理。

  社保經(jīng)辦機構(gòu)應關注待遇暫停人員數(shù)量變化,嚴控待遇暫停人員增長,將待遇暫停人員數(shù)量維持在動態(tài)低水平。

  第九條 省社保經(jīng)辦機構(gòu)負責制定全省資格確認業(yè)務規(guī)范,在政策范圍內(nèi)探索開展適合本地的認證服務改革;負責指導、督導及考核全省開展資格確認工作;挖掘省級認證數(shù)據(jù)來源,組織實施信息比對認證。

  市社保經(jīng)辦機構(gòu)負責貫徹落實全省資格確認業(yè)務規(guī)范,在政策范圍內(nèi)探索開展適合本地的認證服務;負責指導、督導及考核本行政區(qū)內(nèi)資格確認工作;負責拓展本地數(shù)據(jù)來源,組織實施本行政區(qū)內(nèi)的信息比對認證,并督導轄區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)核實及處理疑點數(shù)據(jù);負責及時向省提出優(yōu)化信息比對認證算法需求;負責擬定本行政區(qū)內(nèi)資格確認宣傳計劃并組織實施。

  縣社保經(jīng)辦機構(gòu)負責承辦本行政區(qū)域內(nèi)資格確認工作,并組織指導所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心、合作金融機構(gòu)協(xié)助開展資格確認;負責拓展本地數(shù)據(jù)來源,實施本行政區(qū)內(nèi)的信息比對認證,并核實及處理疑點數(shù)據(jù);負責領取待遇資格人員的待遇停發(fā)、恢復和補發(fā),核查和追回多發(fā)待遇;負責做好資格確認宣傳解釋工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心負責本行政區(qū)內(nèi)待核實人員信息核實工作;負責協(xié)助為高齡老人、病殘人員等行動不便特殊群體提供上門認證服務;負責協(xié)助追回多發(fā)待遇;負責按報告機制規(guī)定報告信息;負責做好資格確認宣傳解釋工作。

  村(社區(qū))黨群服務中心負責協(xié)助開展資格確認、追回多發(fā)待遇;負責按報告機制規(guī)定報告信息。

  合作金融機構(gòu)依據(jù)社銀合作協(xié)議有關規(guī)定開展資格確認工作。

  第十條 建立資格確認痕跡管理機制,按照“誰認證、誰記錄”的原則,社保經(jīng)辦機構(gòu)完成資格確認后,應及時在省系統(tǒng)錄入資格確認時間、方式、結(jié)果、數(shù)據(jù)來源,并將認證結(jié)果通過政府服務網(wǎng)、電子社保卡、粵智助、粵省事、廣東人社APP等途徑及時公布,供領取待遇人員查詢。

  第二章  信息比對認證

  第十一條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應主要通過內(nèi)部數(shù)據(jù)比對,以及與公安、司法、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機構(gòu)等部門共享數(shù)據(jù)比對,確認領取待遇資格狀態(tài)。原則上開展正向認證。

  第十二條 省、市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)要提高資格確認的免辦服務比例,每月對領取待遇人員開展資格確認數(shù)據(jù)比對,通過直接認證信息匹配和輔助認證信息分析,對經(jīng)核準的信息,最終生成下列3份名單。

  (一)喪失資格人員名單。主要包括:家屬主動申報死亡的人員;全民參保登記、異地資格確認、異地就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、社會保障卡等人力資源社會保障數(shù)據(jù)庫中標識為死亡、失蹤、服刑人員;國家人口庫中標識為死亡的人員;公安部門戶籍庫中因死亡注銷戶籍的人員;法院判決宣告死亡的人員;民政部門殯葬信息中的火化人員;由醫(yī)療機構(gòu)開具死亡證明的人員;公安、法院、司法部門掌握的服刑人員;經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))確認及上報的死亡人員;通過其他途徑獲取的喪失領取待遇資格的人員。

 ?。ǘ┚邆滟Y格人員名單。主要包括:本年度內(nèi)按規(guī)定辦理現(xiàn)場認證和生物識別認證的人員;有長期護理保險、家庭醫(yī)生簽約等信息的人員;有非危重疾病住院信息的人員;有乘坐飛機、火車記錄的人員;有須本人辦理合作金融機構(gòu)業(yè)務登記的人員;有出入境記錄的人員;有醫(yī)院體檢、疫苗接種、實名認證的醫(yī)療檢測記錄的人員;通過其他途徑獲取的可以確認具備領取待遇資格的人員。

 ?。ㄈ┐藢嵢藛T名單。主要包括:跨部門共享信息顯示死亡、但本地業(yè)務系統(tǒng)仍然正常發(fā)放待遇的人員;同時存在于具備領取待遇資格人員名單和喪失領取待遇資格名單中的人員;除本條(一)(二)以外的人員。

  第十三條 省、市社保經(jīng)辦機構(gòu)牽頭組織對全省或全市領取待遇人員數(shù)據(jù)按月開展跨層級、跨部門、跨區(qū)域、跨險種數(shù)據(jù)比對,并將待核實人員名單等疑點數(shù)據(jù)下發(fā)市、縣逐一核實和處置。市社保經(jīng)辦機構(gòu)負責督導縣社保經(jīng)辦機構(gòu)核實處理疑點數(shù)據(jù)。

  市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應當在收到下發(fā)疑點數(shù)據(jù)后的當月(最長不得超過次月)組織核實,可通過社會化服務、上門服務、村居協(xié)辦員上報等方式進行,經(jīng)核實喪失領取待遇資格的,依情形停止或暫停發(fā)放待遇,并及時通過全民參保系統(tǒng)逐級反饋疑點數(shù)據(jù)的核實及多發(fā)待遇追回情況;對具備領取待遇資格的人員按第二十八條有關規(guī)定處理;對經(jīng)核實不屬實的疑點數(shù)據(jù),應及時將正確信息向信息提供部門反饋;將部門信息不一致的疑點數(shù)據(jù)列為重點核查信息,應上門現(xiàn)場核查。

  第十四條 開展認證信息核實時,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應充分利用基層服務組織的各類管理平臺通過以下渠道開展社會化服務認證,定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心協(xié)助開展資格確認等進行培訓。

 ?。ㄒ唬╅_展文體活動時,采取活動簽到、為領取待遇人員簽到發(fā)紀念品等方式,記錄待核實人員的領取待遇資格狀態(tài);

 ?。ǘ┳咴L慰問時,面對面核實慰問對象的領取待遇資格,并做好信息標識;

 ?。ㄈ╅_展健康體檢以及就診、義診、康復指導等服務時,通過現(xiàn)場交流和調(diào)閱健康檔案等方式,核實領取待遇資格,并做好信息標識。

  第十五條 省系統(tǒng)與部級認證系統(tǒng)已實現(xiàn)對接,部提供的人臉識別自助認證結(jié)果已自動寫入省系統(tǒng)形成認證記錄,供各地查詢。市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)要對部提供的外部數(shù)據(jù)輔助信息按第十三條進行核實和處置,并在30天內(nèi)將數(shù)據(jù)采納情況通過部級認證系統(tǒng)向部反饋,其中境外人員認證數(shù)據(jù)10天內(nèi)反饋。

  第十六條 省通過人社部全國社保信息比對查詢平臺獲取全國領取待遇信息,通過國家人口庫獲取死亡信息等全國數(shù)據(jù);省依托省政務大數(shù)據(jù)平臺已獲取部分部門數(shù)據(jù),包括省公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)生健康委等部門的戶籍、死亡、火化、服刑、在押、宣告失蹤等全省信息,并聯(lián)合省公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)生健康委、政務服務數(shù)據(jù)管理局、稅務局、高級法院、檢察院等部門加強信息共享做好社會保險待遇核查和數(shù)據(jù)協(xié)查工作,規(guī)范信息共享內(nèi)容、方式、周期和反饋,為資格確認提供支撐。

  市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)要積極拓展數(shù)據(jù)來源,應與本級公安、司法、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機構(gòu)等部門建立數(shù)據(jù)共享機制獲取更多數(shù)據(jù)。

  第十七條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應將以下信息作為具備領取待遇資格的直接認證信息:

 ?。ㄒ唬┤松鐦I(yè)務數(shù)據(jù):勞動能力鑒定信息、人工認證信息、異地認證信息、工傷認定信息、定期領取待遇人員變更信息、老年人體檢補助信息、困難家庭人員信息等;街道公共區(qū)域人臉識別、人力資源和社會保障部掌上12333APP、人力資源和社會保障部簽發(fā)電子社??āⅰ叭松纭蔽⑿殴娞?、“人社”APP手機客戶端、服務窗口自助服務設備等收集的信息。

 ?。ǘ┽t(yī)保數(shù)據(jù):醫(yī)療保險繳費信息、住院病歷信息、醫(yī)療待遇申請信息、住院結(jié)算信息、異地轉(zhuǎn)診急診申請信息、長期護理保險服務信息、家庭醫(yī)生簽約、體檢、疫苗接種等。

  (三)其他數(shù)據(jù):實名認證的醫(yī)療檢測信息;銀行開卡信息、銀行補卡信息、銀行掛失信息、銀行修改密碼信息;通信運營商開卡數(shù)據(jù);婚姻登記信息;出入境記錄信息;殘疾認定信息;航空和鐵路交通出行信息、本人交通違章信息。

  第十八條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應將以下信息作為喪失領取待遇資格的直接認證信息:

 ?。ㄒ唬┧痉ㄐ畔ⅲ罕O(jiān)獄服刑信息;

 ?。ǘ┧劳鲂畔ⅲ簹浽嵝畔ⅰ⑨t(yī)學死亡證明信息。

  第十九條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應將以下信息作為資格確認輔助認證信息:

 ?。ㄒ唬┮纛l信息:智能咨詢、語音咨詢等;

 ?。ǘ┙灰椎卿浶畔ⅲ荷绫?ń灰仔畔?、網(wǎng)站登錄訪問日志、醫(yī)療費用結(jié)算信息(除住院外)、購藥視頻信息;

 ?。ㄈ┢渌畔ⅲ汗步煌ㄏ⑿畔ⅰ⒐步煌ㄩ_卡信息、公共交通補卡信息、公共交通充值信息、公共衛(wèi)生信息等。

  第二十條 建立信息比對認證督導機制,省社保經(jīng)辦機構(gòu)按月指導并調(diào)度全省信息比對認證,及時協(xié)調(diào)解決信息比對過程中遇到的問題,定期通報疑點數(shù)據(jù)核實整改情況。各市要設立聯(lián)絡員,負責本地信息比對認證工作的上下溝通。

  第三章  生物識別認證

  第二十一條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應充分利用生物特征認證技術進行資格確認,并借助互聯(lián)網(wǎng)、自助服務設備等渠道提供全天候不間斷的資格確認服務。

  第二十二條 省社保經(jīng)辦機構(gòu)建立全省城鄉(xiāng)居保生物特征數(shù)據(jù)庫,并進行動態(tài)管理。生物識別認證應將領取待遇人員人臉等生物特征與生物特征數(shù)據(jù)庫信息比對,并將領取待遇人員信息與部門、險種信息進行比對,核查其生存狀況、領取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況。

  第二十三條 領取待遇人員可通過國家社保公共服務平臺、電子社???、“掌上12333”APP、“廣東人社”APP、粵省事、廣東省政府服務網(wǎng)等渠道進行生物識別認證。認證通過的,省系統(tǒng)自動形成認證結(jié)果;認證不通過的,應按照第二十六條辦理。

  第二十四條 建立健全自助服務平臺,提供就近辦、自助辦、隨時辦等生物識別認證服務。領取待遇人員可到就近的縣社保經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心(以下統(tǒng)稱“基層社保公共服務平臺”)和合作金融機構(gòu),通過粵智助政府服務自助機、社保自助服務終端及合作金融機構(gòu)自助服務終端等進行資格確認。

  第四章  現(xiàn)場認證

  第二十五條 領取待遇人員到基層社保公共服務平臺和合作金融機構(gòu)進行柜臺認證的,經(jīng)辦人員應指引領取待遇人員通過自助服務終端或線上方式進行生物識別認證。柜臺認證只適用于領取待遇人員本人辦理。

  第二十六條 對無法通過第二十五條方式認證的,領取待遇人員應攜帶本人有效身份證件進行柜臺認證。經(jīng)辦人員應通過讀卡設備等方式將證件信息輸入省系統(tǒng)并調(diào)用公安部門電子證照,核對領取待遇人員本人和照片、證件信息與電子證照信息的一致性,省系統(tǒng)自動開展部門、險種數(shù)據(jù)比對校驗其生存狀況、領取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況;對符合上述要求的,經(jīng)辦人員應將有效身份證件影像化、現(xiàn)場拍攝領取待遇人員照片,并將影像化資料及照片上傳省系統(tǒng),由省系統(tǒng)向縣社保經(jīng)辦機構(gòu)自動推送待辦業(yè)務。縣社保經(jīng)辦機構(gòu)收到待辦業(yè)務提醒后,應在1個工作日內(nèi)完成審批,并通過省系統(tǒng)將資格確認結(jié)果以短信方式自動向領取待遇人員反饋。

  第二十七條 縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應對高齡老人、病殘人員等行動不便的特殊群體提供現(xiàn)場上門認證服務,應建立特殊群體服務臺賬,下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心及合作金融機構(gòu),由其對特殊群體提供上門認證服務。

  第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心、村(社區(qū))黨群服務中心及合作金融機構(gòu)提供上門認證服務,可采取便攜式社保服務終端或通過“廣東人社”APP、粵省事、電子社??ǖ冗M行生物識別認證;對無法按以上途徑開展認證的,須現(xiàn)場查驗有效身份證件,核對領取待遇人員本人和證件照片,核實生存狀態(tài),留存領取待遇人員本人照片及有效身份證件照片等佐證資料,并在完成后的1個工作日內(nèi)將資格確認情況及佐證資料錄入省系統(tǒng),由省系統(tǒng)向縣社保經(jīng)辦機構(gòu)自動推送待辦業(yè)務??h社保經(jīng)辦機構(gòu)收到待辦業(yè)務提醒后,應核對領取待遇人員佐證資料與電子證照照片和信息的一致性,省系統(tǒng)自動開展部門、險種數(shù)據(jù)比對校驗其生存狀況、領取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況,并在1個工作日內(nèi)完成審批,通過省系統(tǒng)將資格確認結(jié)果以短信方式自動向領取待遇人員反饋。

  第二十九條 鼓勵有條件的社保經(jīng)辦機構(gòu)采用購買服務方式,委托具有相應資質(zhì)的社會組織機構(gòu)或企業(yè)為高齡老人、病殘人員等行動不便的特殊群體提供上門服務。

  第五章  領取待遇資格確認報告機制

  第三十條 建立全省統(tǒng)一的領取待遇資格確認報告機制,按照“誰收集、誰登記”的原則,設立報告信息登記管理臺賬,實行動態(tài)管理。由村居協(xié)辦員按月采集死亡、服刑、重復領取待遇等信息,每月3日前填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資格確認信息報告表》并向基層社保公共服務平臺報告,即使當月沒有出現(xiàn)新情況,也要進行零報告。

  鼓勵社會人員向社保經(jīng)辦機構(gòu)反映相關人員涉嫌違反領取待遇資格規(guī)定的行為。

  第三十一條 經(jīng)辦服務延伸至村(社區(qū))的,由基層社保公共服務平臺將村居協(xié)辦員報告的信息和佐證資料及時錄入、掃描至省系統(tǒng),由縣社保經(jīng)辦機構(gòu)對報告信息進行核實并按有關規(guī)定分類處理;經(jīng)辦服務未延伸至村(社區(qū))的,由村協(xié)辦員將報告信息、佐證資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心將收到的報告信息、佐證資料及時錄入、掃描至省系統(tǒng),由縣社保經(jīng)辦機構(gòu)對報告信息進行核實并按有關規(guī)定分類處理。

  第三十二條 村居協(xié)辦員采集并上報的事項包含喪失領取待遇資格人員所屬行政區(qū)劃、姓名、有效身份證件號碼、喪失領取待遇資格日期、信息來源等內(nèi)容。

  第三十三條 鼓勵有條件的社保經(jīng)辦機構(gòu)建立信息報告平臺,并與省系統(tǒng)對接,實現(xiàn)信息上報、查詢、臺賬管理、佐證資料上傳、統(tǒng)計等功能。

  第三十四條 建立報告督導檢查機制,省社保經(jīng)辦機構(gòu)定期檢查市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)報告機制落實情況,研究協(xié)調(diào)解決問題;市社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強對本行政區(qū)內(nèi)報告機制監(jiān)督檢查,細化制度措施,明確職責分工,并將落實報告機制列入縣社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員工作職責范圍。

  第六章  其他

  第三十五條 建立健全資格確認工作風險防控體系,規(guī)范資格確認辦理層級,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務中心或合作金融機構(gòu)進行柜臺認證的,由鎮(zhèn)村或合作金融機構(gòu)負責受理,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)負責審批;嚴格崗位權限管理,待遇核定人員不得兼任資格確認相關工作,嚴禁一人通辦;加強信息比對認證結(jié)果數(shù)據(jù)導入管理,設置系統(tǒng)每次導入人數(shù)上限,實行兩級審批;全面實行社會保障卡發(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇。

  建立待遇暫停人員常態(tài)化清理機制,逐人逐條核實處理,建立核實工作臺賬,動態(tài)管理,重點核查補發(fā)起止時間、補發(fā)金額、銀行賬號一致性等信息。

  按照《廣東省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》,將資格確認、待遇恢復補發(fā)列作高風險業(yè)務,加強事后稽核檢查。

  第三十六條 縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應每年會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨群服務中心和村(社區(qū))黨群服務中心在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人領取待遇資格情況進行公示,公示期不少于10天,應在公告中一并公布舉報電話和監(jiān)督電話。鼓勵就涉嫌違反領取待遇資格規(guī)定的問題進行舉報并向市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)提供相關線索,舉報人提供涉嫌違反領取待遇資格規(guī)定線索的,市、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員應當受理、記錄和處理,并對舉報人的信息予以保密,不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員。

  第三十七條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應加強資格確認常態(tài)化宣傳,通過微信公眾號、人社官網(wǎng)、電視臺廣播、服務大廳播放宣傳片、派發(fā)各類宣傳品及政策宣傳進村(社區(qū))等形式,開展靈活多樣宣傳活動,提升領取待遇人員對資格確認周期、途徑、流程、喪失待遇資格條件及騙保的法律責任等知曉度,提高自助認證比例;加強反欺詐宣傳,通過提供反欺詐答疑服務、播放反欺詐宣傳視頻、發(fā)放反欺詐宣傳手冊、擺放反欺詐宣傳展板等形式,向個人宣傳相關法規(guī)制度,堅持業(yè)務辦理與反欺詐宣傳同步開展,在服務大廳受理相關業(yè)務時,一并向辦事群眾發(fā)放反欺詐宣傳告知書。縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應按月從省系統(tǒng)提取次月認證到期的領取待遇人員名單,以推送短信等方式告知。

  第三十八條 社保經(jīng)辦機構(gòu)應當依法對資格確認違規(guī)違法行為按照以下規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┥绫=?jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在多發(fā)、騙取、貪占城鄉(xiāng)居保待遇的,應當立即停止待遇支付,并及時依照有關規(guī)定開展核查。社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)調(diào)查確認個人存在侵害社?;鹦袨榈模鶕?jù)實際需要,通過約談教育、協(xié)議還款、按規(guī)定從個人賬戶或者相關社會保險待遇中抵扣、下發(fā)退款通知書、作出稽核整改通知書或者商請代發(fā)合作金融機構(gòu)協(xié)助處理等措施追回基金。

 ?。ǘ┥绫=?jīng)辦機構(gòu)在開展稽核過程中,發(fā)現(xiàn)涉案人員涉嫌犯罪,急需采取強制措施的,應及時向公安機關報案,相關情況一并告知同級社會保險行政部門。社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時跟進公安機關的案件處理情況并依法做好稽核工作。

 ?。ㄈ┓蠂乐厥判袨榍樾蔚模凑铡渡鐣kU領域嚴重失信主體名單管理辦法》處理。

  第三十九條 在資格確認工作中,存在貪污、侵占、挪用社?;鹦袨榈?,按照《社會保險法》《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》《廣東省查處侵害社會保險基金行為辦法》等有關規(guī)定處理。

  第四十條 積極推動將資格確認工作納入縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務中心考核體系。建立信息披露制度,縣社保經(jīng)辦機構(gòu)應通過公開服務信息、發(fā)布服務指南等形式向社會公示資格確認服務內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、途徑、材料、投訴渠道等信息,接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督;要開展服務自我檢查和質(zhì)量評價,通過線上線下評價、電話回訪、實地走訪等形式及時發(fā)現(xiàn)整改問題,持續(xù)優(yōu)化服務流程,精簡證明材料,提高服務效能,提升服務對象滿意度,保證社?;鸢踩?/p>

  第七章  附則

  第四十一條 在境外居住的領取待遇人員資格確認工作按照《外交部 人力資源社會保障部關于境外居住人員領取養(yǎng)老金資格認證有關問題的通知》(外領函〔2021〕182號)和本辦法規(guī)定的方式進行資格確認。

  第四十二條 在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居住的領取待遇人員資格確認工作按照粵港、粵澳合作有關協(xié)議和本辦法規(guī)定的方式進行資格確認。

  第四十三條 本辦法由廣東省人力資源和社會保障廳負責解釋,自2023年4月1日起實施,有效期5年?!稄V東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取資格認證暫行辦法》(粵社?!?017〕2號)同時廢止。已有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。國家和省出臺新規(guī)定的,從其規(guī)定。

  附件:1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資格確認信息報告表

      2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇人員公示

  

附件1

  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資格確認信息報告表

姓名

有效身份證件號碼

所屬行政區(qū)劃

喪失領取待遇資格日期

喪失領取待遇資格情形

信息來源

喪失資格人員的家屬姓名及聯(lián)系電話

備注

           村居協(xié)辦員(簽名):

           村(社區(qū))名稱(蓋章):

                         填報日期:    年   月   日

  

附件2

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇人員公示

姓名

有效身份證件號碼

(部分數(shù)字可用*代替)

首次領取

待遇時間

備注

社保經(jīng)辦機構(gòu)(蓋章):          

監(jiān)督(舉報)電話:

年      月      日


  政策解讀:《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇資格確認辦法》解讀

  圖解:圖解《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領取待遇資格確認辦法》

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