職業(yè)病防治工作是保護勞動者健康、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。自2012年國家對工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整以來，惠州牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強職業(yè)病防治宣傳，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用人單位勞動用工管理，建立工傷保險浮動費率制度，保障職業(yè)病病人工傷保險待遇。通過不懈努力，我市職業(yè)病防治取得了階段性成效，為廣大從業(yè)職工逐步營造出清新、清潔、清爽、健康的工作環(huán)境，推動職業(yè)健康工作穩(wěn)定向好發(fā)展。
推動行業(yè)參保
開展重點行業(yè)工傷預(yù)防專項行動
參加工傷保險是勞動者合法權(quán)益的重要保障。我市督促用人單位為員工及時足額繳納工傷保險費，并建立工傷保險浮動費率制度，特別是針對涉塵肺病的重點行業(yè)，積極推動該行業(yè)員工參加工傷保險。
去年6月，市人社局聯(lián)合市衛(wèi)健局、市稅務(wù)局印發(fā)了《惠州市塵肺病等職業(yè)病重點行業(yè)工傷保險征繳擴面三年專項行動工作方案》。方案明確，用3年左右時間，將我市非煤礦山、冶金、建材、化工、寶石加工等塵肺病重點行業(yè)職工全部納入工傷保險，做到應(yīng)保盡保。
去年，市人社局加強與衛(wèi)健、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，獲取粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，特別是塵肺病重點行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、名稱、地址、經(jīng)營范圍、法人代表、職工人數(shù)、職工個人身份及其工作崗位等信息。與此同時，開展塵肺病重點行業(yè)工傷預(yù)防專項行動，結(jié)合我市塵肺病重點行業(yè)分布的實際情況，將相關(guān)塵肺病重點行業(yè)列入我市的年度工傷預(yù)防重點領(lǐng)域，合理確定涉及塵肺病重點企業(yè)工傷預(yù)防項目，并切實做好項目的組織實施、績效評估和驗收等工作。督促粉塵危害高發(fā)企業(yè)依法承擔(dān)起塵肺病預(yù)防的主體責(zé)任，切實做好粉塵危害預(yù)防控制、組織勞動者進行職業(yè)健康檢查以及塵肺病預(yù)防宣傳和培訓(xùn)等工作，做到精準(zhǔn)預(yù)防，實現(xiàn)源頭治理。
此次專項行動將進一步加強我市塵肺病預(yù)防和工傷職工職業(yè)健康保護工作，督促用人單位承擔(dān)起防治主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少職業(yè)傷害事故發(fā)生。
規(guī)范用工管理
保障職業(yè)病病人工傷保險待遇
近年來，市人社局全面推行勞動合同制度，指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為。在市人社局官網(wǎng)提供規(guī)范的《惠州市勞動合同》示范文本供用人單位下載參考使用，勞動合同文本具備勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護的必備條款。督促用人單位遵守勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生保護等法律法規(guī)，依法保障勞動者的合法權(quán)益。按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的職工，均能夠根據(jù)《工傷保險條例》受理和認(rèn)定工傷，組織進行勞動能力鑒定，使其享受相應(yīng)的工傷保險待遇。
據(jù)統(tǒng)計，2017年至今年9月1日，全市共報告新發(fā)職業(yè)病123例，報告疑似職業(yè)病261例，這些患病職工均被鑒定相應(yīng)的勞動功能障礙等級，享受相應(yīng)的工傷保險待遇。在保證工傷保險基金兜底的前提下，積極做好工傷保險與基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、醫(yī)療救助的有效銜接，進一步減輕病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
加大科普宣傳
從源頭減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生
加大科普宣傳是從源頭提高預(yù)防工傷意識的重要方式。近年來，市人社局聯(lián)合市職防院積極舉辦“到縣區(qū)、到企業(yè)”的職業(yè)病防治知識培訓(xùn)班。培訓(xùn)班從維護企業(yè)和勞動者雙方權(quán)益出發(fā)，分享講解常見的實際問題，為企業(yè)和勞動者提供能用、實用、好用的職業(yè)病防治知識，得到企業(yè)與勞動者的一致好評。
記者了解到，2017年至2020年，市人社局聯(lián)合有關(guān)單位平均每年組織開展10場工傷保險政策宣講，深入企業(yè)進行工傷保險培訓(xùn)25場，累計培訓(xùn)用人單位管理人員和職工代表1萬人以上。
為了給公眾和企業(yè)提供生動形象、容易接受、容易理解的職業(yè)病防治宣傳教育內(nèi)容，市人社局還聯(lián)合衛(wèi)生健康部門以制作職業(yè)病防治專題展播、現(xiàn)場訪談、科普小短劇等方式，及時全面地向社會普及職業(yè)健康知識。通過廣場、生活社區(qū)、企事業(yè)單位、公交站點的電子屏幕和宣傳欄進行職業(yè)病防治主題公益宣傳，多渠道、全方位開展職業(yè)病防治宣傳活動，呼吁社會共同關(guān)注勞動者職業(yè)健康。
通過開展工傷預(yù)防工作，近年來我市職業(yè)病發(fā)病率和疑似職業(yè)病發(fā)現(xiàn)率呈下降趨勢。2019年全市共報告新發(fā)職業(yè)病28例，報告疑似職業(yè)病42例。2020年全市報告新發(fā)職業(yè)病18例，同比降低35.7%，報告疑似職業(yè)病32例，同比降低23.8%。今年1月1日至9月1日，全市共報告新發(fā)職業(yè)病16例，報告疑似職業(yè)病25例。
記者駱國紅 通訊員葉澤亮
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