為鼓勵引導人才向基層流動，惠州正在研究制定推動人才向基層流動“十條措施”。這是6月24日惠東縣文化廣電旅游體育局掛職人才到考古現(xiàn)場協(xié)助發(fā)掘工作。
近段時間以來，在惠州各重點項目建設現(xiàn)場，一派熱火朝天景象，各項目工作專班正按照節(jié)點時間表、施工圖，實行“掛圖對表”作戰(zhàn)?！皩０嘀啤笔腔葜萃七M重點項目建設的有力抓手，也是培養(yǎng)、磨礪干部的“戰(zhàn)場”。
改革發(fā)展需要過硬的干部隊伍。近兩年來，全市組織系統(tǒng)牢牢把握主動服務大局的工作原則，在把準方向、抓好大事、推進落實上體現(xiàn)組織工作的政治擔當。尤其是今年以來，緊緊圍繞市委“修路抓項目、提效抓隊伍”工作部署，切實履職盡責，強化使命擔當，干部隊伍的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，精神面貌煥然一新，為建設國內一流城市提供了堅強組織保障。
突出實干導向，建立完善選賢任能“四種機制”；為正科級以上干部“畫像造冊”，選準用好急需緊缺的“四類干部”；聚焦主責主業(yè)，探索創(chuàng)新服務發(fā)展“四項舉措”……一系列強有力措施串起了惠州組織部門主動擔當作為的堅實步履，也激活了干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。
讓“想做事、能做事、做成事”的人有機會有平臺
“是組織對我的信任和認可，讓我在新崗位上得到了進一步鍛煉和成長?！闭劶白约韩@組織提拔重用一事，惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)黨委副書記李勉德感慨地說。
李勉德原是市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局派駐到鄉(xiāng)村助力扶貧的干部，從2014年起先后在惠東縣安墩鎮(zhèn)和嶺村、龍門縣龍城街道陳村村擔任“第一書記”，他以身作則抓班子帶隊伍，千方百計探路子謀發(fā)展，帶領村民增收致富。因工作出色，去年下半年被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。
事業(yè)要發(fā)展，難關要攻克，離不開一支擔當作為的干部隊伍。近年來，惠州始終樹牢實干導向，堅持在基層一線培養(yǎng)、鍛煉、識別和使用干部，努力鍛造敢擔當、善作為、能攻堅的一流城市建設“生力軍”。
為加大年輕干部培養(yǎng)力度，惠州建立正科級年輕干部選配專項預審制度，市直機關企事業(yè)單位新提拔正科級干部累計達到3名、各縣（區(qū)）累計達到6名，必須配備一名35歲以下年輕干部。制度實施以來，全市共選拔35歲以下正科級年輕干部50多名。不僅如此，還敢于給看得準、有潛力的年輕干部壓擔子、搭臺子，讓他們經受“風吹雨打”，快速成長。
鼓勵引導具有專業(yè)特長，熟悉企業(yè)管理的機關事業(yè)單位干部向企業(yè)流動；積極推動具有專業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)干部到機關事業(yè)單位任職……今年6月，惠州制定印發(fā)《關于規(guī)范市管國有企業(yè)領導人員綜合管理工作的指導意見（試行）》，從擴大企業(yè)選人用人權限及暢通機關、事業(yè)單位和企業(yè)干部流動渠道等五個方面提出方向性指引?！斑@一指導意見的出臺，強化了企業(yè)主體作用的發(fā)揮，有利于促進企業(yè)人才合理有序流動?！笔兴畡占瘓F人力資源部（黨辦）經理賴德陽表示。
規(guī)范管理明責任，積極關愛常激勵，加強監(jiān)督嚴管理。今年，惠州創(chuàng)新出臺規(guī)范市管職級干部管理暫行辦法?！安粌H退出領導職務的市管職級干部管理有了遵循，也推動了職級干部更好地發(fā)揮作用?！笔形M織部有關負責人說，今年300多名市管職級干部均安排相應工作，其中將近半數被安排參與疫情防控、“2+1”現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展等全市中心、重點工作，一批表現(xiàn)突出的干部獲得晉升職級。
“崇尚實干、選賢任能，讓‘想做事、能做事、做成事’的干部和人才得到重用。”市委組織部有關負責人表示，通過建立完善市管職級干部管理、年輕干部選配專項預審、市管國有企業(yè)領導人員綜合管理、市管領導班子和領導干部定期分析研判等選賢任能“四種機制”，營造支持大膽干、大膽闖，鼓勵敢擔當、敢作為的良好氛圍，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。
讓有專業(yè)、有能力、有情懷的人更有擔當作為
干部考察是干部選拔任用的基礎，能否為干部精準“畫像”，不僅關系到如何客觀全面地評價干部，更關系到能否選準用好干部。
“一年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提升了我處理復雜社會問題、做好群眾工作等各方面能力?！敝賽鸶咝聟^(qū)瀝林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張海平說，他原是一名市直機關干部，有著濃濃的基層情懷，去年，作為第一批從市委機關派往基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部來到瀝林鎮(zhèn)。一年多來，張海平團結帶領班子成員，推動了晨光文具、安姆科、中集智谷等一批重點項目落戶瀝林，建設污水管網40多公里，清理“散亂污”企業(yè)200多家……在基層，張海平展現(xiàn)了新的更大作為，他也成為惠州推廣干部“畫像造冊”、選準用好急需緊缺干部的生動寫照。
惠州堅持并完善干部工作“深調研”，突出以事察人，通過掌握干部在實際工作中的表現(xiàn)，為干部精準“畫像”，著力發(fā)現(xiàn)掌握一批“四類干部”（具有專業(yè)素養(yǎng)不在專業(yè)崗位上的、制度執(zhí)行力和治理能力強的、有基層情懷愿意到基層干事奉獻的、有企業(yè)經歷或經濟管理經驗的干部），并通過按崗選用、用好用活，激勵干部擔當作為，涌現(xiàn)出了一大批像張海平這樣的好干部。
“把脫貧攻堅、疫情防控、重點項目建設等重要任務作為考驗干部的試金石，通過靈活考察、科學研判等方法，精準‘畫像’，層層‘過篩子’，為科學精準選人用人夯實基礎?！笔形M織部有關負責人說。
緊扣中心工作需要和領導班子職能定位，惠州定期對市管領導班子年齡、學歷、專業(yè)結構等進行分析并形成研判表，適時調整優(yōu)化。對81個市直單位1000多名處級干部、近1500名正科級干部的專業(yè)和熟悉領域進行分析研判，分層分類、造冊建庫，實行動態(tài)管理、適時調用。
與此同時，惠州樹立重用“制度執(zhí)行力和治理能力強干部”的鮮明導向，加大重點領域專業(yè)力量的配備力度。今年來，專門提拔重用、調整交流30名具備專業(yè)素養(yǎng)的干部回歸專業(yè)崗位，繼續(xù)選派有基層情懷的優(yōu)秀干部到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）任職，暢通從市直機關事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到市管國有企業(yè)任職渠道。
把有沖勁、有韌勁、有后勁的人才聚起來用起來
人才是實現(xiàn)高質量發(fā)展的第一資源。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州深明聚才用才的重要性，今年年初更明確將“提效抓隊伍”作為重點工作之一，力破引才窠臼，開創(chuàng)用才新局。
今年6月，惠州首次面向全國發(fā)出“‘惠’聚人才、誠邀你來，競逐一流、一起精彩”的誠摯邀請，公開選調32名公務員，吸引近3000人踴躍報名，這是惠州探索創(chuàng)新服務發(fā)展的生動實踐。
建立“惠”聚人才新機制，通過人才編制周轉池，將有限的編制資源用在引進惠州高質量發(fā)展急需緊缺人才上；聚焦“2+1”現(xiàn)代產業(yè)需求，啟動“惠聚優(yōu)才5年行動計劃”，在選調優(yōu)秀公務員的同時，敞開懷抱，面向全國引進黨政儲備人才、政府高級雇員、國企高級職員，重點引進園區(qū)建設5G、人工智能、園區(qū)管理等專業(yè)人才，5年計劃引進400名；面向應屆高考生，訂單定向招錄培養(yǎng)176名農村衛(wèi)生人才；成立宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、衛(wèi)健、農業(yè)農村等4個系統(tǒng)黨工委，擴權賦能，暢通干部在系統(tǒng)內統(tǒng)籌調配使用，推動人力資源向中心工作、重點項目和重大任務傾斜。今年以來，惠州組織部門聚焦主責主業(yè)，通過“四項措施”，積極探索創(chuàng)新服務發(fā)展模式。
重點項目建設是實現(xiàn)經濟穩(wěn)增長、推動高質量發(fā)展的主引擎和動力源，也是奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利的重要抓手。為加強對全市重點項目建設的組織協(xié)調和統(tǒng)籌推進，惠州按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的模式，組建了近20個重點項目建設工作專班，專責推進項目建設。?？松梨诖鬄硡^(qū)惠州乙烯項目從啟動談判到開工建設僅用18個月，生動體現(xiàn)出“中國速度”“廣東速度”“惠州速度”，更積攢了廣大干部強有力的沖勁。
基層一線是經濟建設和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，對人才的需求更加迫切。為鼓勵引導人才向基層流動，惠州正在研究制定推動人才向基層流動“十條措施”，更好地突出“基層導向、需求導向、實效導向”，通過制度化的有力舉措大力推動人才、編制、待遇等各類資源向基層傾斜流動，有效引導人才樂于在基層一線奮斗、建功立業(yè)。
通過一系列有力舉措，把有沖勁、有韌勁、有后勁的人才聚起來用起來，更好地做到“聚天下英才而用之”，用源源不斷的人才資源匯聚起推動惠州經濟社會發(fā)展的磅礴力量。
下好下活干部選任“一盤棋”
短 評
充分激發(fā)干部隊伍活力、激勵廣大干部擔當作為，是新時代干部隊伍建設的重大命題。近兩年，全市組織系統(tǒng)始終圍繞中心服務大局，聚焦主業(yè)擔當主責，不斷提高選人用人質量，干部隊伍建設取得了新進展新成效。而成績的取得，最關鍵的一點是在選人用人時亮出了鮮明導向。
正確的選人用人導向，是對干部最直接、最有效的激勵。樹立體現(xiàn)講擔當、重擔當的鮮明導向，把擔當作為者用起來，敢想、敢做、敢當就會蔚然成風；有了“有為者有位，實干者吃香”的正向引導，激勵更多黨員干部務實進取、奮發(fā)作為，想為、敢為、勤為、善為的新風向自然形成；突出專業(yè)素質，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，把各方面、各領域、各行業(yè)、各層級的優(yōu)秀專業(yè)人才聚起來、用起來，干部好學上進的氛圍就會濃起來……
當前，惠州正處在推動高質量發(fā)展、建設國內一流城市的關鍵階段，既面臨“雙區(qū)”建設等難得的發(fā)展機遇，又面臨過去沒有遇到過的困難、挑戰(zhàn)和風險，打造過硬干部隊伍顯得尤為重要。只有進一步突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瑯淅巫⒅鼗鶎雍蛯嵺`的導向，選好人、用對人，才能下好、下活干部選任“一盤棋”，更好地激勵廣大干部以新作為激蕩新氣象。
統(tǒng)籌 記者歐陽成
本組文/圖 記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組
