HDFGS-2023-4

惠東縣人民政府關(guān)于修改《惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的通知

惠東府〔2023〕121號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

　　經(jīng)十一屆60次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，縣政府決定修改《惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠東府〔2020〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）部分條款，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、《辦法》第二條第五款修改為：“本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指項(xiàng)目主管部門設(shè)立或指定的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目主管部門未設(shè)立或指定建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的，項(xiàng)目主管部門可直接作為建設(shè)單位），或按有關(guān)規(guī)定和程序委托的代建部門。項(xiàng)目主管部門和（或）項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出與本行業(yè)本單位相關(guān)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)需求；負(fù)責(zé)就相關(guān)建設(shè)需求提請(qǐng)縣政府決策；負(fù)責(zé)委托編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告并申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)；負(fù)責(zé)委托編制初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審定；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)和組織實(shí)施工作等”。

　　《辦法》第二條第六款修改為：“本辦法所稱行業(yè)主管部門是指政府投資項(xiàng)目所屬行業(yè)的行政管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門和（或）項(xiàng)目建設(shè)單位開展的與本行業(yè)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目謀劃和方案設(shè)計(jì)等工作，回復(fù)相關(guān)工作意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查審核并出具相關(guān)批復(fù)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)督促行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作”。

　　二、《辦法》第四條修改為：“縣發(fā)展改革部門是政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃的編制，權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批和轉(zhuǎn)報(bào)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦等工作?？h財(cái)政部門是政府投資項(xiàng)目的資金管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)、撥款和使用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審核及竣工財(cái)務(wù)決算審批工作?？h代建部門是實(shí)施代建模式的政府投資項(xiàng)目的具體承辦部門，在代建政府投資項(xiàng)目中履行項(xiàng)目建設(shè)單位的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位辦理政府投資代建項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地使用等相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)委托編制初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審定；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)和組織實(shí)施工作；參與代建項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)移交；組織制定和完善政府投資的非經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范性文件及相關(guān)細(xì)則；負(fù)責(zé)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理和研究工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等行業(yè)項(xiàng)目的審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，督促項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目審批；縣科技工業(yè)和信息化、自然資源、審計(jì)等有關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府投資項(xiàng)目”。

　　三、《辦法》第四章變更增加一條，作為第二十五條：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、預(yù)算等變更事項(xiàng)，所應(yīng)當(dāng)提交的資料和受理部門明確如下：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)項(xiàng)目建議書調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向縣政府提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.項(xiàng)目主管部門的申請(qǐng)文件；

　　2.項(xiàng)目變更情況說(shuō)明及變更方案；

　　3.變更涉及的相關(guān)職能部門的意見(jiàn)；

　　4.調(diào)整后的項(xiàng)目建議書；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　　（二）申請(qǐng)可行性研究報(bào)告調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向縣發(fā)展改革部門提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.建設(shè)單位的申請(qǐng)文件；

　　2.政府同意項(xiàng)目建議書調(diào)整的批準(zhǔn)文件；

　　3.項(xiàng)目變更情況說(shuō)明及變更方案；

　　4.變更涉及的相關(guān)職能部門的意見(jiàn)；

　　5.調(diào)整后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　　6.調(diào)整后的總投資估算表；

　　7.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　　（三）申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向相關(guān)行業(yè)主管部門提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.初步設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)文件（包括項(xiàng)目變更情況、變更緣由、變更方案等的說(shuō)明）；

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整時(shí)須提供）；

　　3.初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

　　4.工程勘察報(bào)告；

　　5.工程變更初步設(shè)計(jì)文件（包括節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的說(shuō)明書、圖紙、設(shè)計(jì)概算等）；

　　6.經(jīng)規(guī)劃部門審批通過(guò)的總平面和單體方案批復(fù)（涉及方案調(diào)整須提供）；

　　7.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)概算調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向行業(yè)主管部門提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.建設(shè)單位的申請(qǐng)文件（含項(xiàng)目變更情況說(shuō)明及變更方案）；

　　2.原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

　　3.調(diào)整后的概算文件；

　　4.與調(diào)整概算有關(guān)的設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)及合同文件；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　　（五）項(xiàng)目變更方案包括但不限于以下內(nèi)容：

　　1.變更的原因；

　　2.變更的具體內(nèi)容；

　　3.變更工程投資；

　　4.監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。

　　預(yù)算經(jīng)審定后無(wú)需申請(qǐng)調(diào)整變更，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確有變更的，按《辦法》第二十一條規(guī)定及其他相關(guān)要求辦理手續(xù)并經(jīng)審批后，納入項(xiàng)目總結(jié)算。

　　四、《辦法》原第二十六條變更為第二十七條并修改為“估算總投資在3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)委托有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書”。

　　五、《辦法》原第二十七條變更為第二十八條并修改為“總投資估算在2000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)委托有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告”。

　　六、《辦法》原第二十八條變更為第二十九條并修改為“對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單且總投資在500萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，不再審批可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件等同于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，縣發(fā)展改革部門只按規(guī)定核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式”。

　　七、《辦法》原第二十九條變更為第三十條并修改為“總投資估算2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由具有審批權(quán)限的部門自行審查審批；總投資估算2000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由具有審批權(quán)限的部門委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審，其中總投資估算1億元及以上的項(xiàng)目，須召開專家評(píng)審會(huì)”。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改后重新發(fā)布。

　　特此通知。

惠東縣人民政府

2023年10月31日

惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深化投融資體制改革，落實(shí)“放管服”改革要求，建立健全科學(xué)民主的政府投資項(xiàng)目決策程序和組織實(shí)施程序，有效發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，提高投資效益，加強(qiáng)管理監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指在本縣域內(nèi)使用財(cái)政預(yù)算安排的資金（包括一般公共預(yù)算安排的基建投資資金、政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金、政府依法舉債取得的建設(shè)資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金以及法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性質(zhì)資金等）進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

　　本縣政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

　　本縣政府投資項(xiàng)目的管理適用本辦法。應(yīng)急工程項(xiàng)目和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工程項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

　　本辦法所稱項(xiàng)目主管部門是指政府投資項(xiàng)目的具體承辦部門。

　　本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指項(xiàng)目主管部門設(shè)立或指定的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目主管部門未設(shè)立或指定建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的，項(xiàng)目主管部門可直接作為建設(shè)單位），或按有關(guān)規(guī)定和程序委托的代建部門。項(xiàng)目主管部門和（或）項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出與本行業(yè)本單位相關(guān)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)需求；負(fù)責(zé)就相關(guān)建設(shè)需求提請(qǐng)縣政府決策；負(fù)責(zé)委托編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告并申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)；負(fù)責(zé)委托編制初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審定；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)和組織實(shí)施工作等。

　　本辦法所稱行業(yè)主管部門是指政府投資項(xiàng)目所屬行業(yè)的行政管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門和（或）項(xiàng)目建設(shè)單位開展的與本行業(yè)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目謀劃和方案設(shè)計(jì)等工作，回復(fù)相關(guān)工作意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查審核并出具相關(guān)批復(fù)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)督促行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

　　本辦法所稱參建單位是指項(xiàng)目從開展前期工作到竣工整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，參與項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等所有單位。

　　本辦法所稱變更是指需要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

　　第三條 政府投資項(xiàng)目必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

　　政府投資項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定提交履約保證金或履約保函。

　　第四條 縣發(fā)展改革部門是政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃的編制，權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批和轉(zhuǎn)報(bào)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦等工作。縣財(cái)政部門是政府投資項(xiàng)目的資金管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)、撥款和使用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審核及竣工財(cái)務(wù)決算審批工作?？h代建部門是實(shí)施代建模式的政府投資項(xiàng)目的具體承辦部門，在代建政府投資項(xiàng)目中履行項(xiàng)目建設(shè)單位的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位辦理政府投資代建項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地使用等相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)委托編制初步設(shè)計(jì)與概算、施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門審定；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)和組織實(shí)施工作；參與代建項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)移交；組織制定和完善政府投資的非經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范性文件及相關(guān)細(xì)則；負(fù)責(zé)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理和研究工作?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等行業(yè)項(xiàng)目的審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，督促項(xiàng)目的組織實(shí)施工作?？h政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目審批；縣科技工業(yè)和信息化、自然資源、審計(jì)等有關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施政府投資項(xiàng)目。

　　第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

　　第五條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理制度，納入經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或經(jīng)縣政府專項(xiàng)同意的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在相關(guān)批準(zhǔn)文件下達(dá)1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，并按要求填報(bào)項(xiàng)目基本信息，視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目前期工作開展情況、投資完成情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息。

　　經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃是政府投資決策的重要依據(jù)，是項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制基礎(chǔ)。

　　第六條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，以及項(xiàng)目中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，將本部門三年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目報(bào)行業(yè)主管部門初審后，由行業(yè)主管部門于當(dāng)年年底前報(bào)縣發(fā)展改革部門。

　　縣發(fā)展改革部門根據(jù)中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，以及項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急、建設(shè)資金落實(shí)情況，對(duì)各部門申報(bào)的近三年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行篩選，編制完成政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱滾動(dòng)計(jì)劃），并征求縣財(cái)政部門意見(jiàn)后，于次年年初報(bào)縣政府?？h政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，于一季度下達(dá)有關(guān)部門。

　　第七條 列入滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)以中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，初步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、擬建地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和范圍、投資估算、起始年份、建設(shè)周期（進(jìn)度安排）、資金來(lái)源等。

　　第八條 納入滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目包括新建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、完工支付項(xiàng)目。

　　新建項(xiàng)目須為計(jì)劃一年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目；續(xù)建項(xiàng)目須為已開工建設(shè)，需繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目；儲(chǔ)備項(xiàng)目須為本年度內(nèi)開展前期工作，需安排前期工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目；完工支付項(xiàng)目須為上年度已完工需在今后支付工程款的項(xiàng)目。

　　第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的滾動(dòng)計(jì)劃，縣財(cái)政部門按計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)和前期工作經(jīng)費(fèi)，保證續(xù)建項(xiàng)目資金需求。

　　第十條 滾動(dòng)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

　　第十一條 縣發(fā)展改革部門在編制下年度滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)本年度滾動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃外項(xiàng)目情況進(jìn)行總結(jié)。

　　第三章 審 批

　　第十二條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)審批（審查）項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算，施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算。結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位須按照有關(guān)規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算、施工圖預(yù)算、竣工財(cái)務(wù)決算等，并對(duì)編報(bào)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條 下列已確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額的項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件，視為該項(xiàng)目的立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)文件：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定程序批準(zhǔn)的滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目；

　　（二）經(jīng)政府專項(xiàng)同意建設(shè)的項(xiàng)目。

　　需報(bào)請(qǐng)政府專項(xiàng)同意建設(shè)的項(xiàng)目，須由項(xiàng)目主管部門按規(guī)定編制項(xiàng)目建議書報(bào)行業(yè)主管部門初審，經(jīng)縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣財(cái)政部門審核后，再報(bào)縣政府審定。

　　第十四條 須縣發(fā)展改革部門獨(dú)立審批項(xiàng)目建議書的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)向縣發(fā)展改革部門申報(bào)，由縣發(fā)展改革部門出具項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目主管部門申報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）項(xiàng)目單位的申請(qǐng)文件（需附項(xiàng)目代碼）；

　?。ǘ╉?xiàng)目建議書；

　?。ㄈ┍巨k法第十三條規(guī)定的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他材料。

　　第十五條 可行性研究報(bào)告的審批是項(xiàng)目實(shí)施主要決策環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工藝和經(jīng)濟(jì)上是否合理可行，以及環(huán)境影響、節(jié)約能源、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析論證和評(píng)審，達(dá)到國(guó)家所規(guī)定的工作深度。

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和能耗有重大影響的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織聽證，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)，并按國(guó)家和省關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目公示工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

　　縣審批部門可以在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。

　　第十六條 項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)原則上在可行性研究報(bào)告審批階段核準(zhǔn)。確因項(xiàng)目建設(shè)需要提前核準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)事項(xiàng)的，項(xiàng)目建設(shè)單位可提前單獨(dú)申請(qǐng)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)的，一律不準(zhǔn)開展勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)。

　　第十七條 初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算的審批由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，出具初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)和初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)。行業(yè)主管部門在審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審后核定，其中概算在5000萬(wàn)元及以上的，原則上應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。行業(yè)主管部門出具的批復(fù)文件報(bào)縣發(fā)展改革、財(cái)政部門備案。

　　對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、未達(dá)到大中型規(guī)模項(xiàng)目的政府投資項(xiàng)目（樓堂館所項(xiàng)目除外），行業(yè)有規(guī)定可從其規(guī)定執(zhí)行，不再審批初步設(shè)計(jì)和概算或初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算可一并報(bào)批。

　　第十八條 工程預(yù)算由縣財(cái)政部門或行業(yè)主管部門組織審核，工程預(yù)算編制所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的規(guī)模、單項(xiàng)工程或單位工程內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程預(yù)算經(jīng)縣財(cái)政部門或行業(yè)主管部門審核后，出具工程預(yù)算定案書。

　　第四章 變 更

　　第十九條 政府投資項(xiàng)目總投資原則上不超過(guò)可行性研究報(bào)告的總投資估算。

　　按照“估算控制概算、概算控制預(yù)算”逐環(huán)節(jié)依次控制總投資的原則，下一環(huán)節(jié)批準(zhǔn)的總投資原則上不能超過(guò)上一環(huán)節(jié)批準(zhǔn)的總投資。任一環(huán)節(jié)總投資經(jīng)批準(zhǔn)后，因項(xiàng)目變更需增加投資的，變更增加投資經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)入該環(huán)節(jié)總投資。

　　第二十條 政府投資項(xiàng)目在開工建設(shè)前，因變更造成項(xiàng)目總投資增加的，按以下程序組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目因變更造成總投資突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資估算的，項(xiàng)目主管部門報(bào)可行性研究報(bào)告原審批部門審批，其中突破經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書估算總投資的，按照項(xiàng)目建議書審批程序上報(bào)縣政府。

　?。ǘ╉?xiàng)目因變更造成總投資突破已批準(zhǔn)概算、但仍在批準(zhǔn)的總投資估算內(nèi)的，項(xiàng)目主管部門須報(bào)初步設(shè)計(jì)及概算審批部門審批；突破項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資估算的，須先按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 項(xiàng)目施工過(guò)程中，除原設(shè)計(jì)存在重大疏漏內(nèi)容、重大安全隱患或者相關(guān)政策和技術(shù)要求發(fā)生重大變化，及出現(xiàn)不可抗力因素等情形外，原則上不得擴(kuò)大投資規(guī)?；蜻M(jìn)行大的變更。確須變更增加合同投資額的，按以下程序批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬﹩雾?xiàng)變更增加投資在20萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，并將審批結(jié)果報(bào)行業(yè)主管部門和縣財(cái)政部門備案。

　?。ǘ﹩雾?xiàng)變更增加投資在20萬(wàn)元及以上100萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目主管部門報(bào)行業(yè)主管部門初審，由縣發(fā)展改革部門和財(cái)政部門審核同意后，再報(bào)縣政府審定。

　?。ㄈ﹩雾?xiàng)變更增加投資在100萬(wàn)元及以上的，由項(xiàng)目主管部門報(bào)行業(yè)主管部門初審，經(jīng)縣發(fā)展改革部門和縣財(cái)政部門審核同意后，再報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　代建項(xiàng)目由縣代建部門征求項(xiàng)目使用單位意見(jiàn)后按上述程序辦理。

　　因變更導(dǎo)致總投資超過(guò)概算或總投資估算的，按本辦法第二十條規(guī)定程序報(bào)批。凡項(xiàng)目總投資估算在5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，如變更增加的投資超過(guò)總投資估算10%的，一律進(jìn)行專項(xiàng)稽察。

　　第二十二條 政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模和投資組織實(shí)施。

　　項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，不及時(shí)實(shí)施會(huì)造成損失擴(kuò)大或造成安全、質(zhì)量問(wèn)題的變更，且非施工單位原因造成的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)向行業(yè)主管部門報(bào)告，經(jīng)允許后可繼續(xù)組織實(shí)施，并按本辦法第二十一條規(guī)定完善手續(xù)。

　　第二十三條 政府投資項(xiàng)目在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，因以下情形變更造成項(xiàng)目減少投資額的，經(jīng)行業(yè)主管部門初審后報(bào)縣發(fā)展改革部門、縣財(cái)政部門審核，再報(bào)縣政府審定后方可組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬┙档晚?xiàng)目整體主要分項(xiàng)（單項(xiàng)）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（二）縮小項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模且在10%及以上的。

　　（三）減少項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，但未相應(yīng)核減投資的。

　?。ㄋ模└鶕?jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定應(yīng)報(bào)政府審定的。

　　第二十四條 項(xiàng)目結(jié)算超過(guò)開工建設(shè)前批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的，按從嚴(yán)核查的原則履行以下程序：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)單位須對(duì)結(jié)算超初步設(shè)計(jì)概算的情況作出詳細(xì)說(shuō)明，經(jīng)項(xiàng)目主管部門報(bào)行業(yè)主管部門嚴(yán)格核查并出具意見(jiàn)報(bào)縣財(cái)政部門審核。

　?。ǘ┬袠I(yè)主管部門綜合縣財(cái)政部門意見(jiàn)后報(bào)縣政府。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，縣財(cái)政部門或行業(yè)主管部門方可出具結(jié)算審核意見(jiàn)。

　　縣審計(jì)部門依法對(duì)結(jié)算加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十五條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、預(yù)算等變更事項(xiàng)，所應(yīng)當(dāng)提交的資料和受理部門明確如下：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)項(xiàng)目建議書調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向縣政府提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.項(xiàng)目主管部門的申請(qǐng)文件；

　　2.項(xiàng)目變更情況說(shuō)明及變更方案；

　　3.變更涉及的相關(guān)職能部門的意見(jiàn)；

　　4.調(diào)整后的項(xiàng)目建議書；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　?。ǘ┥暾?qǐng)可行性研究報(bào)告調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向縣發(fā)展改革部門提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.建設(shè)單位的申請(qǐng)文件；

　　2.政府同意項(xiàng)目建議書調(diào)整的批準(zhǔn)文件；

　　3.項(xiàng)目變更情況說(shuō)明及變更方案；

　　4.變更涉及的相關(guān)職能部門的意見(jiàn)；

　　5.調(diào)整后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　　6.調(diào)整后的總投資估算表；

　　7.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)初步設(shè)計(jì)調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向相關(guān)行業(yè)主管部門提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.初步設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)文件（包括項(xiàng)目變更情況、變更緣由、變更方案等的說(shuō)明）；

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整時(shí)須提供）；

　　3.初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

　　4.工程勘察報(bào)告；

　　5.工程變更初步設(shè)計(jì)文件（包括節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的說(shuō)明書、圖紙、設(shè)計(jì)概算等）；

　　6.經(jīng)規(guī)劃部門審批通過(guò)的總平面和單體方案批復(fù)（涉及方案調(diào)整須提供）；

　　7.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)概算調(diào)整變更由項(xiàng)目主管部門向行業(yè)主管部門提出，應(yīng)當(dāng)提交資料如下：

　　1.建設(shè)單位的申請(qǐng)文件（含項(xiàng)目變更情況說(shuō)明及變更方案）；

　　2.原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

　　3.調(diào)整后的概算文件；

　　4.與調(diào)整概算有關(guān)的設(shè)計(jì)變更、招標(biāo)及合同文件；

　　5.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他文件。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目變更方案包括但不限于以下內(nèi)容：

　　1.變更的原因；

　　2.變更的具體內(nèi)容；

　　3.變更工程投資；

　　4.監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。

　　預(yù)算經(jīng)審定后無(wú)需申請(qǐng)調(diào)整變更，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確有變更的，按《辦法》第二十一條的規(guī)定及其他相關(guān)要求辦理手續(xù)并經(jīng)審批后，納入項(xiàng)目總結(jié)算。

　　第五章 建設(shè)管理與監(jiān)督

　　第二十六條 項(xiàng)目建議書按照第十三條批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性，按照項(xiàng)目前期工作開展計(jì)劃，將項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、落實(shí)建設(shè)條件等項(xiàng)目前期工作費(fèi)用編入年度部門預(yù)算；縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目主管部門申報(bào)的年度部門預(yù)算，及時(shí)安排費(fèi)用，保證項(xiàng)目前期工作的順利開展。

　　第二十七條 估算總投資在3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)委托有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。

　　第二十八條 總投資估算在2000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)委托有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。

　　第二十九條 對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單且總投資在500萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，不再審批可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件等同于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，縣發(fā)展改革部門只按規(guī)定核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式。

　　第三十條 總投資估算2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由具有審批權(quán)限的部門自行審查審批；總投資估算2000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由具有審批權(quán)限的部門委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審，其中總投資估算1億元及以上的項(xiàng)目，須召開專家評(píng)審會(huì)。

　　樓堂館所項(xiàng)目的審批不實(shí)施上述簡(jiǎn)化程序，須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。

　　第三十一條 使用財(cái)政資金的辦公業(yè)務(wù)用房的裝修工程、修繕工程，遵照基本建設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照相關(guān)部門的要求如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

　　第三十三條 政府及各有關(guān)行政管理部門，應(yīng)按照職能分工加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┛h發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況并向縣政府報(bào)告，并參照國(guó)家和省、市的做法對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行評(píng)估督導(dǎo)。

　?。ǘ┛h財(cái)政部門按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)、決算的審核。

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門對(duì)本辦法第三十三條所列建設(shè)參與單位的行為應(yīng)重點(diǎn)核查，并依據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，通過(guò)建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)參與單位的行為操守進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄋ模┛h審計(jì)部門依法對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)列入審計(jì)年度計(jì)劃的項(xiàng)目，依法依規(guī)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施審計(jì)（調(diào)查）或跟蹤審計(jì)。

　　第六章 責(zé) 任

　　第三十四條 勘察、設(shè)計(jì)、評(píng)估評(píng)審、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、審圖機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等參建單位有下列行為之一的，由行政主管部門依法處理，造成投資損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　?。ㄒ唬┨峁┓?wù)時(shí)弄虛作假、夸大事實(shí)、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

　?。ǘ┮?qū)I(yè)水平達(dá)不到技術(shù)要求或不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目審批文件，影響項(xiàng)目推進(jìn)或?qū)е鹿て谘诱`的；

　?。ㄈo(wú)相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計(jì)等未根據(jù)有關(guān)文件進(jìn)行，存在漏項(xiàng)的；

　?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)、評(píng)估評(píng)審、造價(jià)咨詢等因工作失誤造成項(xiàng)目投資超批準(zhǔn)概算的；

　　（六）施工、監(jiān)理等因工作失誤造成項(xiàng)目建設(shè)存在安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

　?。ㄆ撸┮蛟O(shè)計(jì)失誤影響工程如期發(fā)揮效益的；

　?。ò耍⑵涑邪墓こ剔D(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的；

　　（九）其他違法違規(guī)行為。

　　上述行為情節(jié)較輕的，給予書面警示；情節(jié)一般的，列入不良信用記錄，記錄期限為1年；情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良信用記錄，記錄期限為3年，3年內(nèi)累計(jì)兩次及以上列入不良信用記錄的，記錄期限為5年；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十五條 項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位有下列情形之一的，根據(jù)《政府投資條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　?。ㄒ唬┰陧?xiàng)目前期的拆遷、評(píng)估等工作中弄虛作假的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自變更、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；

　?。ㄋ模┪匆婪ㄒ酪?guī)組織招投標(biāo)的；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)納入施工總承包而肢解分包的；

　?。┺D(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

　?。ㄆ撸┕こ态F(xiàn)場(chǎng)簽證和變更審核把關(guān)不嚴(yán)，造成損失浪費(fèi)的；

　?。ò耍┮虬踩a(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)，而發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和質(zhì)量安全事故的；

　?。ň牛┮騾⒔▎挝辉蛟斐傻淖兏醋肪科湎嚓P(guān)責(zé)任的；

　?。ㄊ┕こ藤Y料管理不善造成關(guān)鍵資料缺失的；

　?。ㄊ唬?duì)送審的工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算未嚴(yán)格初審，高估冒算，及未嚴(yán)格審核工程結(jié)算，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄊ┪唇?jīng)交工或竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的（不含試運(yùn)行），行業(yè)有特殊要求的除外；

　　（十三）已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的；

　?。ㄊ模┢渌`反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。

　　第三十六條 政府有關(guān)部門有下列情形之一的，根據(jù)《政府投資條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)或?qū)彶轫?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可證，造成重大損失的；

　　（二）未按規(guī)定審批項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等，造成重大損失的；

　　（三）未按規(guī)定審核項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算和決算，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄋ模?duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)過(guò)程監(jiān)管不力導(dǎo)致招投標(biāo)結(jié)果顯失公平、公正的；

　　（五）在政府投資決策及實(shí)施中因故意或重大過(guò)失造成重大損失的；

　?。┢渌`反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。

　　第三十七條 項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。

　　第三十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在履行政府投資項(xiàng)目管理職責(zé)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等情形的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，涉嫌職務(wù)違紀(jì)違法的移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 國(guó)家、省、市對(duì)有關(guān)審批程序和審批要求有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法>的通知》（惠東府辦〔2018〕21號(hào)）、《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<惠州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法>的通知》（惠東府辦〔2019〕26號(hào)同時(shí)廢止。）

　　政策解讀：關(guān)于《惠東縣人民政府關(guān)于修改〈惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法〉的通知》的政策解讀