關(guān)于印發(fā)《惠東縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的通知

惠東府辦〔2011〕68號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬各單位：

　　《惠東縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》業(yè)經(jīng)八屆60次縣政府常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣人力資源和社會(huì)保障局反映。

惠東縣人民政府辦公室

二〇一一年八月三十一日

惠東縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三年全覆蓋工作方案》（粵府辦〔2010〕73號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕53號(hào)）精神，為保障本縣城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)全體居民老有所養(yǎng)，構(gòu)建和諧社會(huì)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

第二章 參保范圍

　　第三條 本辦法適用范圍：年滿(mǎn)16周歲，具有本縣戶(hù)籍不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生），可以在戶(hù)籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以家庭（戶(hù)）為參保單位，以常住人口戶(hù)口簿為參保的基本依據(jù)。

　　第五條 參保人、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，參保單位必須于當(dāng)月到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理增減手續(xù)；當(dāng)月未辦理增減手續(xù)的，應(yīng)于次月20日前辦理。

　　第六條 參保人有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和繳費(fèi)等情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供相應(yīng)服務(wù)。

第三章 基金征集

　　第七條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　?。ǘ└骷?jí)政府補(bǔ)貼。

　　（三）社區(qū)或村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)捐助。

　　第八條 個(gè)人繳費(fèi)：參保人繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年120元、240元、360元、480元、600元、800元、900元和1000元八個(gè)檔次，由參保人自行選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。

　　參保人原則上應(yīng)按年繳費(fèi)，也可按半年繳費(fèi)，但一年內(nèi)只能選擇同一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以家庭（戶(hù)）為單位繳費(fèi)，可由銀行代扣代繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民也可由村小組統(tǒng)一代收代繳。按半年繳費(fèi)的分別于3月31日和9月30日前，按年繳費(fèi)的于當(dāng)年3月31日前，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

　　第九條 本辦法實(shí)施時(shí)年滿(mǎn)45周歲以上的參保人，應(yīng)逐年繳費(fèi)至滿(mǎn)60周歲，也可躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。

　　對(duì)躉繳若干年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼部分，在參保人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡前，由各級(jí)財(cái)政逐年撥付，在參保人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，剩余躉繳年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼按躉繳當(dāng)年各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)一次性劃入?yún)⒈Ｈ速~戶(hù)。

　　第十條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿(mǎn)后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)合并計(jì)算。

　　第十一條 政府補(bǔ)貼分為以下四個(gè)方面：

　?。ㄒ唬├U費(fèi)補(bǔ)貼：各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元。所需資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省、市分別補(bǔ)貼10元，縣補(bǔ)貼40元。

　?。ǘ┗A(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼：各級(jí)財(cái)政共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。本縣城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助27.5元、省財(cái)政補(bǔ)助13.75元、市財(cái)政補(bǔ)助11.875元、縣財(cái)政補(bǔ)助6.875元。

　　（三）困難群體補(bǔ)貼：對(duì)重度殘疾人（一級(jí)、二級(jí)）、五保供養(yǎng)對(duì)象等困難群體，其個(gè)人繳費(fèi)部分由縣財(cái)政按照最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即每人每年120元）為其代繳。

　　縣財(cái)政給予參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，按實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)由縣財(cái)政在當(dāng)年度撥入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。中央、省和市財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)將有關(guān)補(bǔ)貼資金撥入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

　　第十二條 集體補(bǔ)助。

　　有條件的社區(qū)或村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額由社區(qū)或村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。

　　第十三條 社會(huì)捐助。

　　大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款資助城鄉(xiāng)居民參保。

　　第十四條 中央、省政府有新的規(guī)定調(diào)整或提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，則按中央、省的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或提高。

　　縣政府可根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)提高對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整方案由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。

　　第十五條 參保人個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金支付完畢后的不足部分及養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高等所需資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

第四章 待遇領(lǐng)取

　　第十六條 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，參保人從符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至終老。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。

　　個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。 如果領(lǐng)取養(yǎng)老金人員年齡大于60周歲的，其個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少，具體辦法參照國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文執(zhí)行。

　　第十七條 經(jīng)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)，年滿(mǎn)60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，具備下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至終老。

　?。ㄒ唬┍巨k法實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女（不含外嫁女）必須繳費(fèi)參保。

　　（二）本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)45周歲以上的參保人，應(yīng)逐年繳費(fèi)至滿(mǎn)60周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

　　參保人逐年繳費(fèi)期間中斷繳費(fèi)的須進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳年限不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，并從其符合申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)的次月起計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　（三）本辦法實(shí)施時(shí)，未滿(mǎn)45周歲的參保人，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

　　達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)少于15年的，應(yīng)繼續(xù)逐年繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年止，繼續(xù)繳費(fèi)期間享受政府繳費(fèi)補(bǔ)助，并從其符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)的次月起計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十八條 按月領(lǐng)取養(yǎng)老金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)于每年12月底前，由本人或參保單位向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供生存證明，逾期沒(méi)有提供的，從次年1月起暫停發(fā)放養(yǎng)老金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金。經(jīng)證實(shí)生存者，予以補(bǔ)發(fā)。

　　第十九條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，服刑期滿(mǎn)后，繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)被錯(cuò)判、錯(cuò)押人員停發(fā)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。

第五章 與現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接

　　第二十條 已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，如達(dá)到按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限折算后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，具體折算辦法按省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，如未達(dá)到按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第二十二條 退伍軍人回鄉(xiāng)后參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡視同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限；服役期間參加了軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶(hù)合并計(jì)算，并按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)和核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第二十三條 已參加農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)具體銜接辦法按市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 組織管理和監(jiān)督

　　第二十四條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，屬地管理?？h有關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)如下：

　　縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施和管理。

　　縣社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的建立、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核發(fā)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支會(huì)計(jì)核算等具體業(yè)務(wù)。在國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)一個(gè)，用于征收參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；開(kāi)設(shè)支出戶(hù)一個(gè)（確因發(fā)放人數(shù)較多時(shí)可增開(kāi)一個(gè)支出戶(hù)），用于發(fā)放養(yǎng)老待遇。

　　縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的管理，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的溝通，及時(shí)申報(bào)中央、省、市政府的補(bǔ)貼資金，安排好本級(jí)政府的補(bǔ)助預(yù)算。

　　縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況的審計(jì)監(jiān)督。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、旅游度假區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體組織和宣傳發(fā)動(dòng)。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其收益按國(guó)家規(guī)定免征稅、費(fèi)。

　　第二十六條 以參保人公民身份證號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會(huì)保障號(hào)碼為參保人建立個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼等全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。

　　第二十七條 個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金用于參保人養(yǎng)老，參保人不得退?；蛱崆爸€(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。參保人出境出國(guó)定居或死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的個(gè)人繳費(fèi)部分（不含政府補(bǔ)貼資金）一次性支付給本人或遺囑指定受益人或其法定繼承人，政府補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)與參保人取消養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第二十八條 個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按照國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)息。

　　第二十九條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金和社會(huì)統(tǒng)籌基金全額納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用或從中提取費(fèi)用。

　　縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決。

　　第三十條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理按照財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部頒布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第三十一條 單位或個(gè)人貪污、挪用、截留各級(jí)財(cái)政部門(mén)下?lián)艿酿B(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼基金的，依法追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。

　　第三十二條 參保人或其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，依法追回其全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

　　第三十三條 每年1月至12月為社會(huì)保險(xiǎn)年度。

　　第三十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，有效期3年?；輺|縣人民政府頒布的《惠東縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（惠東府〔2010〕27號(hào)）同時(shí)廢止。