HDFGS-2016-002

惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的通知

惠東府辦〔2016〕30號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)九屆94次縣政府常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣發(fā)改局反映。

惠東縣人民政府辦公室

2016年6月27日

惠東縣政府投資項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)民主的政府投資項(xiàng)目決策程序和組織實(shí)施程序，有效發(fā)揮政府投資作用，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高投資效益，根據(jù)《惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠州市人民政府令第81號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目包括縣政府投資項(xiàng)目和鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會(huì)，下同）投資項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┛h政府投資項(xiàng)目是指縣級(jí)職能部門(mén)使用縣級(jí)財(cái)政資金采取直接投資或資本金注入等方式所進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括上級(jí)配套專(zhuān)項(xiàng)資金要求建設(shè)的縣級(jí)工程項(xiàng)目。

　　（二）鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目是指使用鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金采取直接投資或融資等方式所進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括上級(jí)配套專(zhuān)項(xiàng)資金要求建設(shè)的鎮(zhèn)級(jí)工程項(xiàng)目及可行性研究報(bào)告批復(fù)以鎮(zhèn)級(jí)（含社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)）為建設(shè)單位的工程項(xiàng)目。

　　應(yīng)急工程項(xiàng)目和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工程項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定辦理，不適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)變更設(shè)計(jì)是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，由于某種原因，需要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，由設(shè)計(jì)單位做出的修改設(shè)計(jì)文件或補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件的行為。

　　第三條 政府投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

　　項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城市規(guī)劃以及實(shí)際需要編制。

　　第四條 政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持以下原則：

　?。ㄒ唬┱顿Y規(guī)模應(yīng)當(dāng)與財(cái)政的承受能力相適應(yīng)，嚴(yán)格遵循科學(xué)民主、公開(kāi)透明、量入為出、綜合平衡的原則。

　?。ǘ﹪?yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資。

　?。ㄈ﹫?jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算。

　　（四）注重規(guī)范操作，突出監(jiān)督管理，嚴(yán)把事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。

　?。﹫?jiān)持民主和科學(xué)決策制度，實(shí)行集體決策和依法決策。堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷優(yōu)化管理制度，創(chuàng)新管理措施，提高管理質(zhì)量與水平。

　　第五條  政府投資項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度。施工等參建單位

　　應(yīng)當(dāng)依照合同約定提交履約保證金或履約保函。特許建設(shè)或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)根據(jù)特許建設(shè)或特許經(jīng)營(yíng)規(guī)模、特點(diǎn)設(shè)定合適的履約保證金。履約保證金不得低于中標(biāo)合同金額的5%，最高不超過(guò)中標(biāo)金額的10%。特許建設(shè)或特許經(jīng)營(yíng)者在特許建設(shè)或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂前提供履約保證金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收繳。

　　第六條縣發(fā)改部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)縣政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制工作?？h財(cái)政、住建、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門(mén)按其職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

　　第七條縣政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法

　　規(guī)和政策，于每年11月底前向縣發(fā)改、財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)下年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)。

　　第八條縣發(fā)改部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的輕重緩急、建設(shè)資金落實(shí)情況，對(duì)各部門(mén)申報(bào)的年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行篩選，編制完成本級(jí)政府下一年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，并征求縣國(guó)土資源、住建等部門(mén)意見(jiàn)后，于每年12月底前報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　第九條 鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目由鎮(zhèn)級(jí)城建部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，編制完成當(dāng)?shù)啬甓韧顿Y計(jì)劃，于每年12月底報(bào)鎮(zhèn)政府審定，并報(bào)縣發(fā)改部門(mén)備案。

　　第十條經(jīng)批準(zhǔn)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按

　　計(jì)劃安排項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　第十一條年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，

　　未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第三章 審 批

　　第十二條政府投資項(xiàng)目審批階段依次是：項(xiàng)目建議書(shū)審批，

　　可行性研究報(bào)告審批，規(guī)劃許可、大中型建設(shè)項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)審批，項(xiàng)目總投資概算審批，施工圖設(shè)計(jì)審查備案，預(yù)算定案審批、施工許可、結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算審核。

　　政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，由政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)審批。項(xiàng)目建議書(shū)的審批按本辦法第十三條規(guī)定執(zhí)行；可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目總投資概算的審批由縣發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)并出具批準(zhǔn)文件（其中，估算總投資500萬(wàn)元以下項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告與初步設(shè)計(jì)概算審批進(jìn)行合并審批）；規(guī)劃許可、大中型建設(shè)項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查備案和施工許可由縣住建部門(mén)或政府指定的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并出具初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)和施工圖設(shè)計(jì)審查備案意見(jiàn)；縣政府投資項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算的審核由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算的審核由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)，并均出具工程預(yù)算定案書(shū)、工程結(jié)算定案書(shū)和批準(zhǔn)文件。

　　第十三條下列已確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額的政府投資

　　項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件，視為該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目；

　?。ǘ┛h政府專(zhuān)項(xiàng)同意建設(shè)的年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目。

　　年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外的項(xiàng)目上報(bào)縣政府審定時(shí)，必須按規(guī)定編制并提交項(xiàng)目建議書(shū)；建設(shè)項(xiàng)目雖經(jīng)縣政府同意，但未確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額的，必須報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額。

　?。ㄈ╂?zhèn)政府專(zhuān)項(xiàng)同意建設(shè)的年度鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃估算總投資500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目；估算總投資500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的項(xiàng)目必須報(bào)縣政府審定。

　　年度鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目外估算總投資500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的項(xiàng)目，包括上級(jí)配套專(zhuān)項(xiàng)資金要求建設(shè)的鎮(zhèn)級(jí)工程項(xiàng)目，按規(guī)定編制并提交項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)鎮(zhèn)政府確定建設(shè)規(guī)模和總投資控制額。

　　第十四條縣行政事業(yè)性單位日常維修維護(hù)工程項(xiàng)目（如：公用事業(yè)、交通設(shè)施、物業(yè)管理等）預(yù)、結(jié)（決）算由實(shí)施單位按相關(guān)規(guī)定選取第三方進(jìn)行核算，并作為資金撥付依據(jù)，維護(hù)費(fèi)用直接在維修資金中列支，無(wú)需到縣發(fā)改局辦理立項(xiàng)手續(xù)，也無(wú)需到縣、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理工程預(yù)、結(jié)（決）算手續(xù)。國(guó)有企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行?？h政府投資工程100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，其工程預(yù)、結(jié)（決）算由項(xiàng)目實(shí)施單位按相關(guān)規(guī)定選取第三方進(jìn)行審核。

　　第十五條項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)

　　的單位，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、概算、預(yù)算、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理等中介服務(wù)事項(xiàng)。

　　估算總投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)原則上應(yīng)委托

　　具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及概算，可合并編制或分開(kāi)編制，可委托編制或自行編制，編寫(xiě)人員中須有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員。

第四章 變 更

　　第十六條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的總投資額不能超過(guò)項(xiàng)

　　目建議書(shū)總投資控制額。

　　因項(xiàng)目功能需要等原因，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的總投資額超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)總投資控制額的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)報(bào)同級(jí)政府審定。

　　第十七條項(xiàng)目概算總投資不能超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的估算總投資。概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資，但仍在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)投資內(nèi)的，項(xiàng)目業(yè)主單位報(bào)縣發(fā)改部門(mén)審批；概算總投資超過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)投資的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)報(bào)同級(jí)政府審定后到縣發(fā)改部門(mén)辦理審批手續(xù)。

　　第十八條縣政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位提出變更設(shè)計(jì)或增減可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容的，或因自然災(zāi)害或勘探數(shù)據(jù)不全不實(shí)造成初步設(shè)計(jì)及施工圖缺漏，并且非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量增減的，變更方案需按以下程序確認(rèn)或批準(zhǔn)方可實(shí)施：

　?。ㄒ唬┕こ虇雾?xiàng)變更增加投資額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以?xún)?nèi)或減少投資額的工程變更事項(xiàng)由監(jiān)理、業(yè)主單位等單位確認(rèn)。

　?。ǘ┕こ虇雾?xiàng)變更增加投資額在5萬(wàn)元以上的工程變更事項(xiàng)，由項(xiàng)目業(yè)主單位組織參建單位按規(guī)定程序進(jìn)行論證并出具書(shū)面報(bào)告后，具體按以下程序?qū)徟?o:p>

　　1．工程單項(xiàng)變更增加的投資額在5－30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）范圍內(nèi)的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)核定后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2．工程單項(xiàng)變更增加的投資額在30－50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）范圍內(nèi)的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

　　3．工程單項(xiàng)變更增加的投資額在50萬(wàn)元以上的，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，經(jīng)審議同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄈ╂?zhèn)政府投資可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目需增加建設(shè)費(fèi)用的，其設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府會(huì)議討論同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。鎮(zhèn)政府投資可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元)的項(xiàng)目需增加建設(shè)費(fèi)用的，按照本條（一）（二）款執(zhí)行。

　?。ㄋ模┓采婕肮こ套兏?，需在3個(gè)月內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。

　　第十九條政府投資項(xiàng)目單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的估算總投資增加10%以?xún)?nèi)的，按本辦法第十八條程序執(zhí)行；單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的估算總投資增加超過(guò)10%及以上的，或設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)增加超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的估算總投資10%的，除按本辦法第十八條程序執(zhí)行之外，且必須到縣發(fā)改部門(mén)辦理追加投資立項(xiàng)審批手續(xù)。

第五章 建設(shè)管理與監(jiān)督

　　第二十條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主單位按核準(zhǔn)的招標(biāo)投標(biāo)方式委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和編制項(xiàng)目總概算。

　　第二十一條政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)行工程項(xiàng)目施工總承包（含設(shè)備、材料等）招標(biāo)，不得將工程項(xiàng)目進(jìn)行分拆招標(biāo)。嚴(yán)禁建設(shè)單位分拆發(fā)包工程。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)需要分拆實(shí)施的，拆分后事項(xiàng)不適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》中可不進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，仍須按招標(biāo)核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)分別進(jìn)行招標(biāo)。

　　第二十二條政府投資項(xiàng)目涉及政府采購(gòu)的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

　　第二十三條 政府及各有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)按照職能分工加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督?？h級(jí)投資項(xiàng)目涉及的工程前期費(fèi)用審核、工程預(yù)、結(jié)算造價(jià)審核、工程變更、工程竣工驗(yàn)收、資金撥付和竣工財(cái)務(wù)決算等工程建設(shè)管理職能由縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級(jí)投資項(xiàng)目則由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第二十四條工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核和批復(fù)，批復(fù)意見(jiàn)是辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算的審核接受工程造價(jià)管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第六章 責(zé) 任

　　第二十五條項(xiàng)目業(yè)主單位或建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并由縣監(jiān)察部門(mén)根據(jù)其情節(jié)輕重，依法追究項(xiàng)目業(yè)主單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批擅自開(kāi)工的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；

　?。ㄈ┪匆婪ㄒ酪?guī)組織招投標(biāo)的；

　　（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

　?。ㄎ澹┕こ态F(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更審核把關(guān)不嚴(yán)，造成損失浪費(fèi)的；

　?。┮騾⒔▎挝贿^(guò)錯(cuò)原因造成的設(shè)計(jì)變更未追究其相關(guān)責(zé)任的；

　?。ㄆ撸┕こ藤Y料管理不善造成關(guān)鍵資料缺失的；

　?。ò耍┪唇?jīng)交工或竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；

　　（九）已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的;

　　（十）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十六條政府投資項(xiàng)目因勘探數(shù)據(jù)不全、不實(shí)造成變更設(shè)計(jì)的，追究勘探單位責(zé)任；經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖內(nèi)容缺漏、不規(guī)范造成變更設(shè)計(jì)的，依法依規(guī)追究項(xiàng)目投資咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)審單位、審批單位、備案單位等相關(guān)單位責(zé)任。

　　第二十七條 參建單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由縣住建、交通、水務(wù)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理；造成投資損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條 政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，責(zé)令限期糾正，并由縣監(jiān)察部門(mén)根據(jù)其情節(jié)輕重，依法追究該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)或?qū)彶轫?xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、大中型建設(shè)項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可證，造成重大損失的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定審批政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、水務(wù)、林業(yè)、航道、地震、水文等，造成重大損失的；

　　（三）違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的；

　　（四）未按規(guī)定審核政府投資項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算和決算，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄎ澹?duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)過(guò)程監(jiān)管不力導(dǎo)致招投標(biāo)結(jié)果顯失公平、公正的；

　?。┪匆婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行審計(jì)的；

　?。ㄆ撸┰谡顿Y決策及實(shí)施中因故意或重大過(guò)失造成重大損失的；

　?。ò耍┢渌麌?yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十九條政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，依法追究項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)參建單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。

　　第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄構(gòu)成犯罪的，沒(méi)收非法所得，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

　　第三十一條按規(guī)定在本縣審批的政府投資項(xiàng)目按本辦法規(guī)定執(zhí)行。縣政府原頒布的有關(guān)政府投資項(xiàng)目規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。按規(guī)定須報(bào)市級(jí)及以上行政管理部門(mén)審批的政府投資項(xiàng)目，國(guó)家、省、市對(duì)審批程序和要求有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條本辦法自2016年7月1日起施行，有效期5年。