惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣查處違法建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）》的通知

惠東府辦〔2014〕61號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《惠東縣查處違法建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)九屆58次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣住建局反映。

惠東縣人民政府辦公室

2014年10月16日

惠東縣查處違法建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）

第一章 總  則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，增強(qiáng)控制和查處違法建設(shè)責(zé)任部門、單位履職的主動(dòng)性和責(zé)任感，強(qiáng)化有序推進(jìn)查處違法建設(shè)工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，參照《惠州市區(qū)查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于惠東縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處的責(zé)任追究工作。

　　第三條  本辦法所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的下列情形：

　　（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

　?。ǘ┪慈〉绵l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。

　?。ㄈ┪唇?jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的（含違法戶外廣告設(shè)施，下同）。

　　第四條  本辦法由各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、管委會(huì)，下同）、縣住建局組織實(shí)施。縣公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、文廣新、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、公用事業(yè)、房管、環(huán)衛(wèi)、園林管理、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、工商、代建、公路、公安消防、城監(jiān)等有關(guān)管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施本辦法。供水、供電、供氣、通信、混凝土生產(chǎn)銷售等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合政府相關(guān)部門做好查處違法建設(shè)工作。廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位、媒體應(yīng)當(dāng)配合政府相關(guān)部門做好查處違法建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。

　　第五條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得進(jìn)行違法建設(shè)。

第二章 工作職責(zé)

　　第六條  縣查處違法建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為縣查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诼犎「麈?zhèn)政府、縣住建局關(guān)于違法建設(shè)查處情況的匯報(bào)，及時(shí)掌握查處違法建設(shè)的情況。

　　（二）針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)提出查處違法建設(shè)的意見和要求。

　?。ㄈ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促各鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門依法履行職責(zé)。

　　（四）指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)政府開展的違法建設(shè)查控工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)跨區(qū)域和大規(guī)模清拆行動(dòng)。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào)其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　縣查處違法建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，具體負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)的日常工作。各鎮(zhèn)政府應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督查處違法建設(shè)工作。

　　第七條  各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)查處工作責(zé)任制、行政問責(zé)制，將違法建設(shè)查處工作作為鎮(zhèn)政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。每年縣政府根據(jù)各鎮(zhèn)查處違法建設(shè)管控效果情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　第八條  各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌住建、國(guó)土資源等部門，根據(jù)村民居住和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，疏堵結(jié)合，有效解決鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

　　第九條  各鎮(zhèn)政府和縣住建局應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。

　　第十條  本縣新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)及其查處情況的輿論監(jiān)督。

　　第十一條 縣公安、文廣新、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土資源、房管、工商、公安消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與縣住建局實(shí)現(xiàn)信息互通共享，及時(shí)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、施工、衛(wèi)生、文化經(jīng)營(yíng)、消防許可和工商登記、房屋租賃備案等信息。有視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、城市基礎(chǔ)地理等信息的，應(yīng)當(dāng)一并提供?？h住建局需要利用與違法建設(shè)查處工作有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、房屋管理等紙質(zhì)檔案的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

　　第十二條  建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)或者其他顯著地點(diǎn)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌。

　　第十三條  縣住建局和各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)日常巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。

　　第十四條  縣住建局和各鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)職責(zé)：

　?。ㄒ唬┛h住建局是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)的執(zhí)法主體。主要職責(zé)是：

　　1、按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)把驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)關(guān)。

　　2、發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，對(duì)違法的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位建立誠(chéng)信檔案等相應(yīng)制約措施，加強(qiáng)管理。

　　3、對(duì)已立案正在查處的違法建設(shè)暫緩或停止核發(fā)相關(guān)許可手續(xù)。

　　4、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，及時(shí)依法查處。

　　5、負(fù)責(zé)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)依法給予行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施等，并按縣政府和本辦法的職責(zé)分工，依法組織或督促責(zé)任單位實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　6、建立違法建設(shè)投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話，受理投訴、舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)受理、登記，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。有明確投訴、舉報(bào)人的，在受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)將辦理情況反饋投訴、舉報(bào)人，處理結(jié)束后在7日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知投訴、舉報(bào)人。

　　7、負(fù)責(zé)縣政府牽頭組織的重大違法建設(shè)查處和強(qiáng)制拆除工作；對(duì)各鎮(zhèn)政府查處違法建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　8、定期向縣政府報(bào)告查處違法建設(shè)工作開展情況。

　?。ǘ└麈?zhèn)政府根據(jù)屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日?？毓芄ぷ鳌Ｖ饕氊?zé)是：

　　1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查工作和村（居）民住宅建設(shè)施工中的監(jiān)管工作。

　　2、負(fù)責(zé)按規(guī)定組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除。

　　3、按照縣政府的要求，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處的各項(xiàng)穩(wěn)控工作。

　　（三）村（居）委會(huì)在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府或相關(guān)行政執(zhí)法部門，對(duì)在建的違法建設(shè)予以制止。對(duì)依法必須拆除的違法建設(shè)，相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法做出限期拆除決定，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任主體職責(zé)，對(duì)逾期未拆除的違法建設(shè)依法組織強(qiáng)制拆除，相關(guān)部門及村（居）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十五條  下列部門和單位，應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)：

　?。ㄒ唬┛h房產(chǎn)管理部門核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法查驗(yàn)土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證等資料，資料不齊全的，不得核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證；辦理房屋租賃登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。

　　（二）縣工商、衛(wèi)計(jì)、文廣新、公安消防大隊(duì)等行政管理部門核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性進(jìn)行審核把關(guān)，不符合條件的，相關(guān)部門不得核發(fā)有關(guān)證照和辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄈ┛h公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)協(xié)助查處違法建設(shè)，及時(shí)制止以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制，對(duì)嚴(yán)重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　本條前款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門和管理機(jī)構(gòu)在辦理行政許可、驗(yàn)收、備案和監(jiān)督檢查的過程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知相應(yīng)的行政執(zhí)法部門，相應(yīng)的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，并在作出處理決定后3個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面向提供違法建設(shè)信息的相關(guān)行政管理部門或者管理機(jī)構(gòu)反饋。

　　相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1、縣供水、供電、供氣、通信、有線電視等公共服務(wù)單位不得向無合法建設(shè)手續(xù)或產(chǎn)權(quán)證明的用戶提供臨時(shí)性或者永久性服務(wù)；應(yīng)配合縣住建局等行政執(zhí)法部門依法實(shí)施停止供水、供電、供氣等服務(wù)。

　　2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不得為違反規(guī)劃許可內(nèi)容和要求的建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案。

　　3、建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位不得承建或者監(jiān)理未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，不得為違法建設(shè)項(xiàng)目施工提供放線和驗(yàn)線服務(wù)。

　　4、經(jīng)營(yíng)預(yù)拌混凝土的單位不得向未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出售預(yù)拌混凝土。

　　5、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其服務(wù)管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)及時(shí)予以勸阻、制止；立即報(bào)告縣住建局和轄區(qū)鎮(zhèn)政府，有關(guān)政府和部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

　　第十六條  縣住建局發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即停止建設(shè)、查封施工現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)單位依法采取停水、停電措施，并告知違法建設(shè)所在鎮(zhèn)政府。需依法拆除的，作出限期拆除決定，逾期不拆除的，通知違法建設(shè)所在鎮(zhèn)政府依法組織強(qiáng)制拆除。

　　第十七條  縣住建局對(duì)違法建設(shè)立案調(diào)查后，對(duì)是否屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，應(yīng)及時(shí)書面提出包括具體理由和法律依據(jù)的規(guī)劃定性意見。對(duì)確定為尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，依法進(jìn)行處罰。

　　第十八條  各鎮(zhèn)政府和縣住建部門可以組織開展對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)。

　　各鎮(zhèn)政府在組織集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)組織強(qiáng)制拆除前，可以向縣公安、住建、國(guó)土資源、房管等行政管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)法函的要求派出執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)法?？h公安消防部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行火災(zāi)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作?？h政府將加強(qiáng)對(duì)集中清拆和存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際需要責(zé)成縣公安、住建、國(guó)土資源、房管等行政管理部門配合執(zhí)法行動(dòng)。

第三章 責(zé)任追究

　　第十九條  縣查處違法建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)查控違法建設(shè)工作的績(jī)效考核，對(duì)不履行查控違法建設(shè)屬地管理職責(zé)或者組織查控違法建設(shè)不力行為進(jìn)行督辦。對(duì)經(jīng)督辦后未能及時(shí)組織整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣人民政府或者縣行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十條  縣住建局、各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定依法處理：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十四條規(guī)定，接到投訴、舉報(bào)后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知投訴、舉報(bào)人的。

　?。ǘ┻`反本辦法第十五條第二款規(guī)定，接到相關(guān)行政管理部門、管理機(jī)構(gòu)告知的違法建設(shè)信息后，不依法進(jìn)行處理，或者不將處理情況書面向相關(guān)行政管理部門、管理機(jī)構(gòu)反饋的。

　?。ㄈ┻`反本辦法第十六條規(guī)定，對(duì)在建違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理，情節(jié)嚴(yán)重的。

　?。ㄋ模┻`反本辦法規(guī)定，在鎮(zhèn)政府組織強(qiáng)制拆除違法建設(shè)過程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的。

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第十四條第三款規(guī)定，在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重，或者發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的。

　?。┻`反本辦法第十四條規(guī)定，對(duì)應(yīng)依法拆除的違法建（構(gòu)）筑物，經(jīng)縣住建局作出拆除決定后，不依法組織強(qiáng)制拆除工作，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。

　　第二十一條  村（居）委會(huì)違反本辦法規(guī)定，不履行報(bào)告、勸阻和協(xié)助職責(zé)的，由鎮(zhèn)政府予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鎮(zhèn)政府可以建議依法罷免村（居）委會(huì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)管理人員的職務(wù)。

　　第二十二條  縣公安、國(guó)土資源、房管、工商、衛(wèi)計(jì)、文廣新、水務(wù)等行政管理部門不履行或者不認(rèn)真履行查處違法建設(shè)職責(zé)的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  負(fù)有城鄉(xiāng)規(guī)劃審批職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。

　?。ǘ┏铰殭?quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的。

　　第二十四條  相關(guān)行政管理部門和檔案機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十一條規(guī)定向相關(guān)行政執(zhí)法部門提供相關(guān)信息或者檔案資料的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條  相關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)政府越權(quán)審批、變相審批（如以收費(fèi)代審批等）建設(shè)工程項(xiàng)目或者有其他違法審批情形的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第二十六條  相關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法第十五條規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、通信、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第十五條第三款規(guī)定提供相關(guān)服務(wù)的，經(jīng)查實(shí)，由鎮(zhèn)政府報(bào)其上級(jí)主管部門或行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行處理、糾正。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)單位為違反規(guī)劃許可內(nèi)容和要求的建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案的，由相關(guān)行政主管部門按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程施工單位承建、監(jiān)理單位監(jiān)理未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)項(xiàng)目，或者給予未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)項(xiàng)目放線的，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行處理，并列入誠(chéng)信檔案。

　?。ㄋ模┏鍪垲A(yù)拌混凝土的單位違反本辦法第十五條第三款規(guī)定出售預(yù)拌混凝土的，由有關(guān)主管部門將其列入誠(chéng)信檔案，并依法處理。

　　因以上行為造成嚴(yán)重不良后果的，由縣住建局聯(lián)合相關(guān)行政主管部門進(jìn)行核查，有關(guān)責(zé)任人員屬行政監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

　　第二十七條  違法建設(shè)行為人（含違法建設(shè)業(yè)主、施工單位、出資者和相關(guān)人員）進(jìn)行違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)及其工作人員實(shí)施、參與、包庇違法建設(shè)行為，阻撓違法建設(shè)查處工作或不按規(guī)定移交案件的，一經(jīng)查實(shí)，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或行政主管部門依法追究責(zé)任。

　　第二十八條  各鎮(zhèn)政府、各職能部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)建立案件移送制度?？h相關(guān)職能部門認(rèn)為負(fù)有違法建設(shè)控管職能的單位不履行控管職能，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送縣查處違法建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣查處違法建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將案件移送給監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第四章 附  則

　　第二十九條  本辦法自2014年11月1日起施行。有效期3年。