惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法(試行)》和《惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實施細(xì)則（試行）》的通知

惠東府辦〔2013〕79號

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法(試行)》、《惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)九屆40次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向縣氣象局反映。

惠東縣人民政府辦公室

2013年11月18日

惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法(試行)

　　第一條 為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《國家氣象災(zāi)害防御條例》等規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　第三條 各鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。鼓勵大中型企業(yè)、中小學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點單位申報認(rèn)證。

　　第四條 縣應(yīng)急辦、縣氣象局應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的管理，組織制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實施細(xì)則。

　　第五條 申請氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙庀鬄?zāi)害警報點或氣象工作站，在災(zāi)害性天氣影響期間有可以24小時值班的工作場所。

　　（二）各鎮(zhèn)有1名負(fù)責(zé)人分管氣象災(zāi)害防御工作，有1名或1名以上的氣象協(xié)理員；氣象災(zāi)害防御重點單位有分管領(lǐng)導(dǎo)和1名氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作。

　?。ㄈ┯袣庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

　?。ㄋ模┯邪踩谋茈y場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時安置轉(zhuǎn)移人員。

　?。ㄎ澹┯?個或1個以上可實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向縣氣象局進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

　　（六）有多種渠道（設(shè)備）能夠接受縣氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并能與縣氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

　?。ㄆ撸┯屑皶r傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公眾場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播、顯示屏等）。

　?。ò耍┯忻嫦蚬姷臍庀鬄?zāi)害防御培訓(xùn)計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

　　第六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證程序：

　?。ㄒ唬┓惨M(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，須提交書面申請材料，報縣氣象局專家評估組初審。

　?。ǘ┙?jīng)縣氣象局專家評估組現(xiàn)場調(diào)查核實后，簽署評估意見報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室審核。

　?。ㄈ┓簿邆浜细駰l件的，將認(rèn)定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位，由縣應(yīng)急辦、縣氣象局聯(lián)合頒發(fā)證書和標(biāo)志。證書和標(biāo)志均標(biāo)明“氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位”。

　　第七條 獲得認(rèn)證的單位每三年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審不合格者，收回認(rèn)證證書和標(biāo)志。

　　第八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的鎮(zhèn)、單位，在氣象災(zāi)害防御工作中有突出成效的，縣政府將組織進(jìn)行相應(yīng)表彰。

　　第九條 本辦法自2013年12月1日起施行，有效期2年。

惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實施細(xì)則（試行）

　　第一條 氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，破壞力巨大。為提高基層氣象災(zāi)害防御能力和公眾氣象災(zāi)害防御意識，有效減輕氣象災(zāi)害帶來的影響，逐步實現(xiàn)政府主導(dǎo)、自上而下的氣象防災(zāi)減災(zāi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)、自下而上的氣象防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，根據(jù)我縣實際制定本細(xì)則。

　　第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、氣象災(zāi)害重點防御單位、其他企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)行業(yè)等的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　第三條 惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證制度的實施對象為各鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)，下同）、企事業(yè)單位、行業(yè)、個體等。各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、管委會，下同）應(yīng)當(dāng)申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，鼓勵大中型企業(yè)、學(xué)校、車站、醫(yī)院、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點單位申報認(rèn)證，各企事業(yè)單位、行業(yè)、個體實行自愿申報。具體對象如下：

　?。ㄒ唬┗輺|縣行政區(qū)域內(nèi)的各鎮(zhèn)政府。

　?。ǘ庀鬄?zāi)害重點防御單位：學(xué)校、醫(yī)院、車站、景區(qū)、碼頭、林區(qū)、庫區(qū)、商場、農(nóng)貿(mào)市場等重要公共單位和場所；大中型企業(yè)、?；髽I(yè)等；居民社區(qū)、小區(qū)等。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御單位：農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、協(xié)會、農(nóng)業(yè)大戶等。

　　（四）氣象災(zāi)害一般防御單位：其他企事業(yè)單位。

　　第四條 各鎮(zhèn)認(rèn)證條件

　?。ㄒ唬┙庀鬄?zāi)害警報點或氣象工作站，在災(zāi)害性天氣影響期間有可以24小時值班的工作場所。

　　（二）有1名負(fù)責(zé)人分管氣象災(zāi)害防御工作，有1名或1名以上的氣象協(xié)理員；每個行政村和氣象災(zāi)害防御重點單位有分管領(lǐng)導(dǎo)和1名氣象信息員，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作。

　?。ㄈ┯袣庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

　?。ㄋ模┯邪踩谋転?zāi)場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時安置轉(zhuǎn)移人員。

　?。ㄎ澹┯锌蓪崟r監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的監(jiān)測設(shè)施，并能向縣氣象局進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

　?。┯卸喾N渠道（設(shè)備）能夠接受縣氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，能與縣氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

　?。ㄆ撸┯屑皶r傳播災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的渠道，如在公眾場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播、顯示屏等）。

　?。ò耍┯忻嫦蚬姷臍庀鬄?zāi)害防御培訓(xùn)計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

　　第五條 重點防御單位認(rèn)證條件

　?。ㄒ唬┯袣庀鬄?zāi)害警報點，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有可以24小時值班的工作場所。

　?。ǘ┯袣庀鬄?zāi)害防御工作分管領(lǐng)導(dǎo)和至少一名氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

　?。ㄈ┯袣庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并在一年內(nèi)組織不少于一次的演練。

　?。ㄋ模┯邪踩谋茈y場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時安置轉(zhuǎn)移人員。

　?。ㄎ澹┯袣庀鬄?zāi)情報告人員，并能向縣氣象局進(jìn)行情況通報或數(shù)據(jù)傳輸。

　　（六）有渠道（設(shè)備）能夠接收縣氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信息，能與縣氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

　?。ㄆ撸┯屑皶r傳播災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公眾場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播設(shè)備、預(yù)警電子屏等）。

　　（八）能夠及時收集上報氣象災(zāi)害信息，并及時協(xié)助縣氣象部門人員進(jìn)行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置。

　?。ň牛┯忻嫦騿T工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

　　第六條 其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)認(rèn)證條件

　　（一）有氣象警報接收固定渠道或裝置，能接收縣氣象局的氣象預(yù)警信息。

　　（二）有氣象災(zāi)害防御分管負(fù)責(zé)人和氣象信息員，能及時收集上報氣象災(zāi)情。

　　（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置辦法或方案。

　　（四）氣象災(zāi)害預(yù)警信息能在本單位、本行業(yè)及時傳播分發(fā)。

　?。ㄎ澹?zāi)害影響期間有24小時通暢的通信設(shè)施。

　　（六）參加縣、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御或其他氣象專題培訓(xùn)，每年不少于一次。

　　第七條 縣氣象局組成惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證專家評估組，負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申報單位的初審；由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室具體承擔(dān)認(rèn)證日常工作與管理?？h應(yīng)急辦、縣氣象局共同負(fù)責(zé)認(rèn)證審核監(jiān)督。

　　第八條 申報方式

　?。ㄒ唬?書面申報。申報單位填寫《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申請書》（附件1），并報送到縣氣象局轉(zhuǎn)認(rèn)證管理辦公室（郵寄地址：惠東縣鞋城東路惠東縣氣象局，郵編516300）。

　?。ǘ╇娮余]件申報。申報單位填寫《惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申請書》后通過惠東電子公文交換平臺發(fā)送電子郵件到惠東縣氣象局轉(zhuǎn)認(rèn)證管理辦公室，認(rèn)證管理辦公室收到后將在7日內(nèi)以電話的形式給予回復(fù)。

　　第九條 申報時需提供的材料

　?。ㄒ唬┨顖笠?guī)范和信息完整的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證申請表。

　　（二）本單位基本概況和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況介紹。

　　第十條 材料初審?？h氣象局專家評估組對申請表及相關(guān)材料進(jìn)行初審，若不符合申報要求，由專家評估組提出整改意見并通知申報單位改進(jìn)后重新申報。

　　第十一條 調(diào)查評估。材料初審?fù)ㄟ^后，縣氣象局指派不少于2名成員的專家評估組對申報單位進(jìn)行調(diào)查評估。評估人員經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實后，簽署評估意見報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室審核。

　　第十二條 認(rèn)證審核。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室牽頭會同有關(guān)單位，根據(jù)專家評估組的評估意見和相關(guān)文件，派出不少于3名成員的認(rèn)證考核組對申報單位進(jìn)行審核。考核方式采取聽取介紹、檢查臺賬、實地察看等。并按照《惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)表》（附件2）進(jìn)行打分，得分95以上（含95分，滿分100分）將認(rèn)定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位。若不合格，則由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報單位進(jìn)行改進(jìn)和完善，接受下一次的審核驗收。

　　第十三條 頒發(fā)證書。對認(rèn)證達(dá)標(biāo)的單位由縣應(yīng)急辦、縣氣象局聯(lián)合頒發(fā)證書和標(biāo)志。證書和標(biāo)志均標(biāo)明“氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位”。

　　第十四條 認(rèn)證復(fù)審。獲得認(rèn)證的單位每年進(jìn)行一次檢查，每3年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審合格將重新頒發(fā)證書。復(fù)審不合格將收回認(rèn)證標(biāo)志和證書。

　　第十五條 認(rèn)證資格自頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志和證書之日起生效。在認(rèn)證失效前六個月,認(rèn)證管理辦公室將通知已獲得認(rèn)證的單位重新申請認(rèn)證。認(rèn)證管理辦公室將本著科學(xué)有效的原則，按照最新的評估標(biāo)準(zhǔn)，對其認(rèn)證單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　獲得氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位應(yīng)接受全社會的監(jiān)督，認(rèn)證管理辦公室隨時接收組織和個人的反映，如調(diào)查確認(rèn)獲得認(rèn)證的單位不再符合氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的要求,將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證標(biāo)志和證書。

　　第十六條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的鎮(zhèn)在氣象災(zāi)害防御工作中有突出成效的，縣政府將組織進(jìn)行表彰。

　　對獲得認(rèn)證的企事業(yè)單位，在財產(chǎn)保險保費理賠、政府救災(zāi)經(jīng)費補(bǔ)助等方面，優(yōu)先予以安排。

　　第十七條 有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的問題或建議， 請與縣氣象局聯(lián)系（電話：8823734，傳真：8812370）。

　　第十八條 本細(xì)則自2013年12月1日起施行，有效期2年。

　　附件：1.惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作申請表.doc

                    2.惠東縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證評分標(biāo)準(zhǔn)表.doc